关于禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测的规定【草拟】

人权至上

原帖由 hi_future 于 2009-8-15 17:32 发表
非医学需要应该指有关入学、入职的体检而不是自己去做的个人检查！！！！！！！！其实我们会为我们身体负责的，已经知道自己是乙肝病毒携带者，我们每半年还是会去化验之类的，为什么一定要将我们赶尽杀绝，不给活路！！！

我们不只是一个生命，我们 ...

这个问题我考虑过
问题的核心是：怎么样去认定就业领域的乙肝检测，事实上，目前很多医院为了规避《意见》，跟本不设置招用工体检套餐，用人单位也只是口头上叫你交个“体检报告”，乙肝检测就成了求职者主动提出。
再者，很多乙肝歧视发生的原因是“求职者个人授权要求医院去查乙肝”

而我撰写的这份规定，个人授权也不需查，要查的话就到专门指定机构

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看看苏州市卫生局这份回复，
大家就会意识到单纯禁止就业领域的乙肝检测漏洞是很大的，
乙肝歧视也不能得到根本转变，所以要再“一刀切”和“就业领域”之间找到可行的平衡点——禁止非医学需要

收到从局长信箱转来你的信件，我们对你的心情十分理解，对你反映的情况非常重视。
为了抑制乙肝就业歧视状况，缓解这一突出的社会矛盾在市政府的高度重视下，苏州市卫生局自2004年以来采取了一系列政策、措施保护乙肝携带者的就业权利，下发《苏州市体检乙肝病毒血清标志物检测规范》和《关于进一步规范全市体检中乙肝检测项目的通知》等四个文件，要求体检单位高度注重保护乙肝病毒携带者的合法权益，凡国家法律法规无规定、受检人未提出，体检单位不得随意检测乙肝项目。随着《中华人民共和国就业促进法》和《就业服务与就业管理规定》的公布和实施，我局经现况调查和慎重研究后，会同市劳动和社会保障局及时下发了《关于切实维护乙肝表面抗原携带者就业权利的通知》，并再次下发了苏卫疾控[2008]10号《关于切实维护乙肝表面抗原携带者就业权利的通知》，要求各体检单位依法规范体检项目，立即清理体检套餐，不得将乙肝病毒血清学指标检查作为用人单位招工体检的常规项目，除国家法律、行政法规和卫生部另有规定外，不得接受用人单位委托，在招、用工体检中进行乙肝病毒血清学检查等。
为掌握体检单位执行国家法律、政策的落实情况，我局每年对全市的主要体检单位开展专项督查，通过督查整改，目前绝大部分体检单位都已执行了我局的规定：通过公示或书面通知等方式告知招工体检者，国家规定一般招工体检不需做二对半检查；及时清除了招工体检套餐中二对半检测项目；不接受招工企业的二对半检查委托；体检报告发给受检者本人以保护隐私；个人要求检查二对半者，必须执行知情同意程序，由本人签字申请。
目前造成招工乙肝歧视的根本原因是，绝大多数用人单位为了维护企业自身的利益，通过体检筛选更健康的劳动力，要求被招工者必须提供二对半检测报告。由于二对半阳性者只占招工人群的10％左右，其他90％的正常人群为了就业，都主动要求检测二对半，由于许多体检中不愿做二对半检测者不予录用，只得重复体检再次抽血查二对半，其中大部分为二对半阳性者，他们对企业敢怒不敢言，只能将愤怒和不满转嫁于体检单位。
作为面向社会提供卫生技术服务的体检单位首先是要做好宣传告知，讲明一般招工体检不需做二对半检查的国家政策，由于绝大部分二对半正常者为了能被招工录用，都主动要求检测二对半，面对这么多人的要求，体检单位作为医疗服务机构，明知不对，但难以拒绝，因为前提是被招工者必须拿出二对半的体检结果，才有可能被企业录用，而目前国内所有乡镇以上的医院都允许开展体检业务，有的企业公开扬言：城里不检验，可以到农村医院检验；本地不检验，可以到外地去检验。我局曾要求各体检单位不准在体检场所开展招工体检的二对半检验，如个人要求检验，一律到内科门诊去开检验单检查，试图避开“医院在招工体检时违法要求查二对半舆论”的嫌疑，结果遭到90％二对半阴性人群的强烈反对，指责此举是重复抽血、重复排队、制造混乱、浪费时间。因此市区体检单位如一律不查二对半，必然遭到二对半阴性人群的强烈谴责，并造成被招工者去乡镇、赴外地检验二对半，往返奔波、浪费时间，还要增加车旅费的负担的后果。因此在深入调研分析的基础上，体检单位采取了履行知情同意、受检者申请签字的方式，提供二对半检验服务，既履行服务职责，又分清法律责任。上述情况清晰的看出造成被招工者二对半检验的因果链是：由于用工单位要求必须检验二对半，用工者只能被迫检验，体检单位无法拒绝每年上百万被招工者的要求，只能根据个人的要求提供检验服务。反映出问题的关键，是由于用工单位不执行政策，导致了被招工者的被迫检验和体检单位的被迫服务。
鉴于对企业招工乙肝歧视违法行为的监督执法权不在卫生部门，我局已将有关情况多次通报劳动和社会保障部门，建议加大对企业的监督执法力度，有效遏制乙肝歧视，缓解社会矛盾，切实保障乙肝病毒携带者的就业权利。
今后，我局将一如既往地大力推广成人接种乙肝疫苗预防乙肝，强化对体检单位的督查，严肃查处诱导被招工者检验二对半、二对半检验结果寄发单位等行为，态度鲜明的遏制乙肝歧视，切实保护乙肝病毒携带者的就业权益。同时进一步强化公平就业的社会宣传力度，引导用人单位树立公平就业的观念，营造公平就业的良好氛围，依法维护乙肝病毒携带者的正当就业权利。
    感谢你对我们的信任，你提出的批评意见，对我们的工作是很好的鞭策和促进。
                                             
苏州市卫生局      
2009年8月6日 14:45

hi_future

这样行不行，所有体检报告有一个可选名录，相当于一个候选单，但是两对半不在候选单之列！！^_^

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原帖由 hi_future 于 2009-8-15 17:47 发表
这样行不行，所有体检报告有一个可选名录，相当于一个候选单，但是两对半不在候选单之列！！^_^

你这样理解是很片面的，
普通行业国家是没有规定要体检上岗的，医院的体检表有N种，国家也不可能要求体检医院要用统一格式的体检表吧，
再说企业也不一定要你提供体检表，有些企业单纯要你直接提供检测报告单就行了，
还有，
假如我是企业人事经理，你入职的时候，我口头叫你去医院做个体检，看看有没有传染病，
这样的话，90%的非乙肝携带者都会主动要求医院检查乙肝，
如果你选择不检查乙肝的话，就暗示你有乙肝了，
企业拒绝你都不会留下任何证据

你觉得这样的方案可行吗？

[ 本帖最后由 人权至上 于 2009-8-15 17:58 编辑 ]

hi_future

你理解错了，我是说医院提供的体检单只有几个备选的，你可以选择身高也可以选择没有身高这一项，但是不管如何，都没有乙肝两对半这一候选项可以选择，understand，^_^那些没有被歧视的人也没有这个选项

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原帖由 hi_future 于 2009-8-15 17:58 发表
你理解错了，我是说医院提供的体检单只有几个备选的，你可以选择身高也可以选择没有身高这一项，但是不管如何，都没有乙肝两对半这一候选项可以选择，understand，^_^那些没有被歧视的人也没有这个选项 ...

说简单一点，企业直接口头要求你提供乙肝检测报告，你怎么处理？

fromdesert34

条例是挺好的，但是有个问题就是专门指定机构有查乙肝用人单位同样可以让求职者去指定可以查的机构去查乙肝。。

hi_future

我去医院，医院就这么一种格式，按照规定也只能是这种格式！！！！！！！！！！

fromdesert34

原帖由 hi_future 于 2009-8-15 18:03 发表
我去医院，医院就这么一种格式，按照规定也只能是这种格式！！！！！！！！！！

这样的话问题是非携带者进行乙肝检测的话就只能去门诊了？问题是现在卫生局说这样会造成门诊拥挤。

fromdesert34

其实如果能让所有乙肝检测去门诊进行我们就差不多胜利了。。。那样我们随便找个人去就行了。