关于解决我国乙肝问题、体检问题的建议书

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卫生部，http://www.moh.gov.cn/publicfile ... xx/200901/38652.htm
卫生部，http://www.moh.gov.cn/publicfile ... files/wsb/index.htm
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卫生部拟于近期制定取消入学、就业体检中“乙肝五项”检查，某些单位会不会偷偷检查，一些体检部门会不会为了经济利益和一些单位达成某种协议，出卖乙肝病毒感染者的利益。这不是没有可能的。最近，我就发现有单位不查乙肝五项了，改查乙肝病毒DNA了，只要查出乙肝病毒的DNA，就被说成传染性很强，还有许多问题需要解决。
乙肝歧视不会因一纸公文而完全消除，还有许多问题需要解决。

（1）新出台的法规中，应该使用“乙肝标志物”这种类型的称谓，否则，医贩子很可能会继续大玩文字游戏，好，不查乙肝五项，我查一项，两项，没得挑吧，我不查乙肝五项了，我查乙肝DNA行吧。如果医政部门仍然在称谓上留下“后门”，有关反歧视法规必然还会“换汤不换药”下去，“口惠而实不至”下去，使得消除乙肝歧视的努力再次“按下葫芦起来瓢”。
由于涉及公共利益（既包括乙肝民众的利益，也包括普通民众的利益），而公共利益，是需要经由公开公正的法定程序来认定的，所以，具体哪些特殊岗位应该禁止乙肝民众就业，须由人大机关、政府部门制定出全国统一的法定标准
我建议，用人单位如果认为哪个岗位需要禁止乙肝民众从事，须先向当地人保部门提交申请书、并陈述禁止理由，然后，由人保部门会同当地医政部门商议、核查。如果两部门认为用人单位陈述的禁止理由、确与全国统一的法定标准相一致，两部门盖章批准，然后，用人单位才可以拿着这份已被核准的申请书、向医院等体检机构发出乙肝筛选的委托；医院等体检机构，唯有在收到已被两部门共同核准的申请书的情况下，方可接受用人单位乙肝筛选的委托。如果被错误地禁止或许可，作出错误审查决定的两部门负责人员、须被追究相应的渎职责任。总之，须恪守“公民就业的私权利，法无明文禁止即自由；体检机构实施体检的公权力，法无明文授予即禁止”的基本法学原则。

（2）关于规范福利体检的建议
在我国，一些单位中广泛存在着“福利体检”，由于一些单位法制观念比较淡薄，一些体检机构只图招揽生意，使得受检者隐私泄露的现象非常普遍，“福利”往往变成了“偷窥”和“走光”。尤其妇科疾患等个人隐私的泄露，给当事人的权利和尊严造成极大的伤害。

（3）西方60年代以来，对于疾病的看法已经从“杀灭疾病”转型到“人与疾病长期共存”，只要疾病不发作，不危害个人健康，则可基本视作健康人。实际上，“全然健康”是几乎不可能的。世界卫生组织调查显示，人群中真正健康（第一状态）的只占5％ ……。健康是相对的，工作对人健康的要求是只要不影响从事应聘的工作就行，而不是“完全健康”的人才有工作的权利。……导致乙肝歧视的直接原因，正是强制性的乙肝体检，因为制度安排在很大程度上决定了人们的社会观念。一个明显的例子是，在世界各国，强制性的乙肝体检都是被禁止的，但超过80%的外资在华企业在招聘员工时强制体检乙肝指标，大约70%的外企不招聘乙肝携带者，而在中国以外的国家，他们并不对乙肝员工做出任何规定。——网易专题《乙肝，被夸大的恐惧》，2009-08-05

（4）有学生对我说，为了找工作手上都扎满了针。我感到很惊讶。他回答说，现在招工单位都要体检，由于大学生找工作难，录用率低，为了找到工作不得不向多个单位求职面试，每个单位都要求到它们指定的医院体检，一个单位扎一针，如果找七八个单位至少扎上七八针；而且越是政府机关越要体检，越是好单位检查的项目越多。

[ 本帖最后由 ltbyym 于 2010-1-2 15:05 编辑 ]