致“规范乙肝检测文件”起草专家的建议信

人权至上

尊敬贾继东教授：
    您好！首先感谢您对多年以来为清除乙肝歧视而做出的努力！最近欣闻卫生部目前正在制定“规范入学、就业体检[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测”相关指导性文件，您作为中国医学界权威专家，希望能以您的权威性和影响力出面“救救”中国1.3乙肝群体，把卫生部即将出台的《规范乙肝检测文件》尽力完善、堵住漏洞。相信，不少于5亿乙肝携带者及其家属对您的感激泪水将流成河，您的功德必将载入历史史册。
     近年来，国家也相继出台一系列保障[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体权益的法规政策， 但[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]事件依然屡见不鲜，[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]只是由“显性”转变成“隐性”，[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]问题至今依然没有得到有效遏止，卫生部应当重新审视其制定的法规政策，我们不得不反思，中央政府三申五令要清除[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]大背景下，为什么国家近年来出台清除[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的一系列法规政策几乎成为一纸空文？如果一个法规政策，反反复复地去制定而不能有效地执行，将直接影响政府的公信力和执政能力。因此，这次卫生部规范[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的规章文件在清除[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]问题上是“一步到位”？还是“温水煮青蛙”？该规章文件的框架思路及内容的表述关系到其是否具备可操作性，关系到[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]问题是否能彻底解决。
  我作为[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体的一名维权代表，亲历见证了十多年来各种各样[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]问题，探究[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]问题的根源就是泛滥的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，要从源头上遏止乙肝歧视，在入学、就业领域无法全国统一体检标准的情况下，医院无法界定[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的用途的情况下（就业体检还是个人健康检查？），目前唯一可行办法是卫生部出台“禁止非医学需要的乙肝检测规定”！即：将一切的乙肝检测必须由医院门诊的医生开单并注明检测理由（肝功能不正常、婚孕检、服兵役、献血等医学上认为需要检测的），体检者必须持这份医生出具的《乙肝检测证明确认单》方可抽象检测。否则，如果只取消或禁止所谓的入学、就业体检的乙肝检测，任何法规都将成一纸空文！

下面我详细厘清下我的观点——关于规范[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的规章文件的框架思路：
一、目前卫生部和舆论普遍表述为“取消入学、就业体检[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测”。我需要指出的是：国家从来都没规定就业要[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测,甚至两年前国家已经发文已禁止就业查[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url],根本谈不上“取消就业[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测”，卫生部这样表述的话实质是自打嘴巴。充其量也只能说“进一步严格禁止医疗机构在就业体检过程中的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测行为”。

二、国家目前没有办法也没有能力去界定“就业体检”，同时，医疗机构根本不会去区分民众的体检性质和用途是就业？福利？个人？，就等于药店售卖安全套不会过问顾客买安全套是跟老婆用？二奶用？嫖娼用？的道理。因此，医院不会以“就业体检”来进行[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，而是以个人等其他名义实施[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，这样任何法律都将成一纸空文，这就类似于《就业促进法》几乎成为一纸空文的的主要原因是企业不会以[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]为理由拒绝录用[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]携带者，而是以其他N种理由来婉拒[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]携带者。

三、现在大部分是市场经济体制下的民营企业,与公务员招录不同的是:在不违法国家法律的情况下，国家不会用行政手段去干预民营企业的招聘程序,更不会要求普通企业招工时需要入职体检或不需入职体检!国家也不可能要求企业每年要对员工福利体检或不准施行福利体检!更不可能国家统一用工体检标准！这也是卫生部或人保部无法界定“就业体检”原因和关键点。

四、要彻底扭转[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的局面,规避只禁止“入学、就业体检[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测”的重大漏洞，目前快速而具有操作性地遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的措施是效仿《禁止非医学需要胎儿性别鉴定规定》的做法，由卫生部出台《禁止非医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测的规定》，使[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]事件消灭在萌芽状态，[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]方能得到有效遏止。

五、《禁止非医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测的规定》核心内容：禁止非医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测；实施医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测的对象必须是肝功能异常患者或医学上认为需要进行[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测的，但需持主任医师书面证明，并注明实施[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测的理由。

六、《禁止非医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原检测的规定》思路说明：在入学、就业领域无法全国统一体检标准的情况下，无法界定[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的用途的情况下，无法一刀切地禁止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的情况下，只有肝功能异常或主任医师开单注明医学需要才可以进行[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，设置这样一个[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测门槛目的是遏制社会上泛滥的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，遏制用人单位肆无忌惮地要求出示[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测报告；同时也规避很多用人单位要求个人主动授权查[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]的重大漏洞。这样做并不是一刀切地禁止所有[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，在支持与反对中间找到比较好的平衡点。

具体规章文件建议如下：

建议参考方案一：

关于《规范[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查的若干规定》

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
    当前，由于公众对乙型病毒性肝炎（以下简称“[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]”）存在认识上的误区，泛滥的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测造成侵害[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原携带者就业、入学、入托等权益的事件时有发生，社会反映强烈。为维护[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]表面抗原携带者的合法权利，从[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测源头上遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]，现就有关[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查作出一些规定：

一、各级卫生行政部门负责辖区内[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检测的管理和监督，严格规范医疗卫生单位开展的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物的行为，禁止医疗卫生单位擅自对体检者进行[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检测；

二、[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查需由体检者本人提出申请，并由医疗卫生单位的注册执业医师出具《[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查证明单》后方可进行[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检测。

三、《[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查证明单》必须经注册执业医师签名及注明进行[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查的理由和用途，并加盖医疗卫生单位专用章后方有效。

四、除临床医学需要及国家有关法律法规规定必须实施[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的情况外，注册执业医师不得以其他理由（如招工、用工、入学、入托等）开具《[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查证明单》。

五、注册执业医师违反本规定的，依照《中华人民共和国执业医师法》处罚规定，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注册执业医师所在的医疗卫生单位应当负连带责任。

六、医疗卫生单位违反本规定，在体检者没有持有效的《[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检查证明单》的情况下实施[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]血清学标志物检测的，依据《中华人民共和国医疗机构管理条例》及《医疗机构监督管理行政处罚程序》有关规定进行处罚。

七、本规定自2009年*月*日起施行。

                                                                         中华人民共和国卫生部
                                                                              二OO九年*月*日


建议参考方案二：

《禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测的规定》（讨论草案）

卫生部第*号部长令

    第一条 为了遏制乙肝歧视，促进公平入学、就业，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国就业促进法》，制定本规定。 

    第二条 县级以上人民政府卫生行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的乙肝表面抗原检测工作实施监督管理。


    第三条 禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测。未经卫生行政部门批准，任何机构和个人不得开展乙肝表面抗原检测。法律法规另有规定的除外。　

    第四条 市（地）级人民政府卫生行政部门负责审查、监督实施医学需要乙肝表面抗原检测的医疗保健机构。

    第五条 县级人民政府卫生行政部门依法对本行政区域内医疗机构的乙肝表面抗原检测的医疗保健机构进行定期检查，并将有关情况通报上级人民政府卫生行政部门。

    第六条 实施医学需要的乙肝表面抗原检测的对象必须是肝功能异常患者或医学上认为需要进行乙肝表面抗原检测的，但需持主任医师书面证明，并注明实施乙肝表面抗原检测的理由。

    第七条 县级以上人民政府卫生行政部门对禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测工作进行年度汇总分析，并上级人民政府卫生行政部门报告。

    第八条 卫生行政部门应当定期组织开展禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测的检查、监督工作。卫生行政部门发现违反本规定第三条、第六条行为的，应当及时相互通报信息；各有关部门应当依据法律、法规，按照本部门职责，及时、严格查处，给予有关机构的直接责任人和主要负责人以相应的行政处分，并相互通报查处结果。

    第九条 医疗保健机构的工作人员非法为他人进行乙肝表面抗原检测的，由卫生行政部门根据有关法律法规的规定，予以严肃处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


    第十条 卫生行政部门及其工作人员，违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

    第十一条 本规定自2009年*月*日起施行。
                                                                                                  中华人民共和国卫生部
                                                                                                        二OO九年*月*日


》》》》》
以下仅供参考——

附件一：

致央视《新闻调查》线索——六年乙肝维权路
尊敬的央视《新闻调查》编导记者：
    您好！2003年，贵台《新闻调查》栏目首次破例公开披露了中国[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]问题后，开始引起了党和国家对[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题的关注，废止或修正了导致[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的法律法规——《公务员录用体检标准》、《食品卫生法》等，但六年过去了，虽然法律法规上在一定程度上清除了导致[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的不合理的条款，但[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]现象近几年屡见报端，[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]案件也逐年增多。[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]事件的发生，主要的原因是中国社会上泛滥的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测！因此，要彻底[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]，就必须从[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测源头上遏制，否则，如果入托、入学、入职、在职、健康证申请，如果不禁止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，什么法律法规都是徒劳的。
    最近舆论关于[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题的讨论热火朝天，卫生部新闻发言人也表态将出台政策措施规范[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测，贵台《新闻调查》首次关注[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题到现在时隔六年，中国的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题得到解决了吗？卫生部这次出台的文件能否从源头上遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]？希望《新闻调查》就这六年以来的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题进行全面调查，剖析[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题的根源.....。
现我草拟了《新闻调查》节目提纲及编后语，希望您能参考选用：
草拟《新闻调查》[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题节目提纲及编后语
一、以“10月10日卫生部办公厅副主任邓海华在新闻发布会上表示正在制订取消入学、就业体检中的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的指导性意见”这则新闻展开对[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题的新闻背景进行调查。

二、简叙回顾六年前央视《新闻调查》播出题为“[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]”的节目后，引起了国家对[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题的关注，很快修正了《公务员体检标准》。（镜头穿插周一超事件，及[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体自发悼念周一超，艺术家为周一超制作雕塑及看望周一超妈妈等感人花絮）

三、六年后的今天，国家废止了《食品卫生法》，出台了《食品安全法实施条例》解禁了[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]携带者从事食品行业，纠正了法律层面上对[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]的歪曲认识。这也体现了国家尊重医学科学，遵循国际惯例，体现出国家的开明与进步。
（适当给卫生部戴下高帽，予以歌功颂德，并可就《食品安全法实施条例》出台背景采访全国人大立法起草专家或卫生部权威专家，表明[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]不经消化道传染，一起共餐不会传播[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]；雷闯取得“中国[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]健康第一证”等）

四、对六年来[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体反[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]维权路进行简叙，以一个求职者屡次被拒或一名名牌大学生毕业为了逃避体检选择小企业工作为线索做出调查，阐明当前[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]依然非常严重；尽管近年来国家对[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]问题越来越重视，相继出台了一系列保障[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]权益的法规，但目前的一些法规可执行力和可操作性不强。

五、专家透析之前的法规一纸空文的原因（无法界定就业体检及个人自愿查[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]）

六、专家提出彻底遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的唯一办法是禁止非医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测（一切[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测都要设置一个门槛，门诊医生开单签名）

七、采访卫生部部长（禁止非医学需要[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的可行性及对此次遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]的信心和决心如何）

八、《新闻调查》编后评论语（主持人）：
一个杀人犯理应要受到社会的谴责和唾弃，但有素不相识的民众为这位杀人犯建立网上纪念馆，至今有近18万人为这个“杀人犯”上香、献花，[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体这一反常现象，也许能折射出[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体对社会上严重的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]表现出无奈而去寻找一种精神寄托；
一些高学历的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]携带者为了逃避[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]体检，被迫选择在待遇差、福利差、不用入职体检、没有“福利”体检小企业工作，这也是[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体生存状态其中一个真实缩影。
   “[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]”这一名词的来源可以上溯到上世纪90年代中期，近年来，国家也相继出台一系列保障[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]群体权益的法规政策，但至今依然没有得到有效遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]， 国家有关行政部门应当重新审视其制定的法规政策。权威专家和舆论普遍认为，只有禁止非医学需要的[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测方能源头上遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]，
一则“常规体检取消[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测”的新闻报道在社会上如此强烈强烈反响，如何从[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url]检测的源头上遏止[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D%E6%AD%A7%E8%A7%86]歧视[/url]？被舆论推上风头浪尖的卫生部将又面临一次考验，我们将拭目以待！感谢收看本期的《新闻调查》，再见。


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附件二：
乙肝问题提问集锦—九问卫生部！
1、近日，一则“常规体检取消乙肝检测”的报道在社会上引起了强烈反响，卫生部有关官员出来辟谣后，更使乙肝事件升级，舆论指出卫生部的辟谣过于草率，甚至误导民众目前的入学、就业体检进行乙肝检测是合理合法的。请问，您是如果看待这次“辟谣门”事件？就“取消乙肝检测”问题卫生部是怎么样的态度？
2、我们注意到近年卫生部公布的《公务员体检标准》、《中小学生健康体检管理办法》、《关于维护乙肝携带者就业权利的意见》等都取消或禁止了乙肝检测，但是，近日卫生部办公厅主任接受记者采访时否认卫生部拟取消常规体检的乙肝检测,这是与之前卫生部出台的有关取消乙肝检测的规章是相违背的，请问卫生部就此问题有何说明或解释？
3、本人近日对全国各地医院的体检中心进行了调查，发现很多医院的招用工体检套餐都是血常规、胸透、乙肝两对半这几个项目，请问，这么片面的招用工体检意义何在？为什么比乙肝危害性更大、更能体现劳动者能否胜任工作的甲肝、艾滋病、肾炎、恶性肿瘤等都没有列入招用工体检范围？卫生部将如何整顿这“畸形”的招用工体检行为？
4、1987年国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》笼统地表述为“病毒性肝炎等消化道传染病”不得从事公共场所服务工作，导致乙肝大三阳携带者至今无法办理《公共场所从业健康证》。我们注意到去年卫生部修正《公共场所卫生管理条例》征求意见稿中表述为“甲型病毒性肝炎”，解禁了乙肝从业限制。请问该条例什么时候能出台？
5、90年代中期以来，中国社会上对乙肝歧视愈演愈烈，直到2003年浙江大学学子周一超因乙肝歧视而杀人的事件发生后，引起了国家对乙肝歧视的重视，相继出台了些法律法规遏制乙肝歧视，但成效不大，乙肝歧视事件屡见报端，很多专家、学者指出，要彻底清除乙肝歧视，唯一的办法是从乙肝检测源头上遏止。请问，从乙肝检测源头上遏止乙肝歧视的可行性卫生部的意见是怎么样的？
6、2007年，卫生部、劳动部联合出台了《关于维护乙肝携带者就业权利的意见》，规范了医疗机构招用工乙肝检测行为，但该《意见》实施两年以来几乎成为一纸空文，招用工乙肝检测依然泛滥成灾。请问，卫生部如何看待基层卫生行政主管部门有法不依、执法不力导致乙肝检测泛滥的问题？面对此前卫生系统政府公信力的丧失，卫生部是否将进一步采取措施规范就业领域的乙肝检测行为？
7、据悉，卫生部目前正在制度《健康体检管理规定》，去年征求意见期间，很多群众都要求该规定能规范乙肝检测，从而清除乙肝歧视。请问卫生部对该规定有无对乙肝检测作出严格规范？
8、《食品安全法实施条例》把“病毒性肝炎”细分修正为“甲肝、戊肝”，乙肝携带者有依法获取《食品从业人员健康证》的权利，但地方的卫生监督机构大部分答复依然延续旧《食品卫生法》的规定，目前乙肝携带者仍然不能办理《食品从业健康证》。请问卫生部会不会出台细则规定，允许乙肝携带者办理《食品从业健康证》？
9、《人民政协报》近日发表文章指出，由于旧《食品卫生法》对乙肝患者从事食品行业的限制，致使我国社会上普遍认为乙肝是消化道传染病。《食品卫生法》因此也成了乙肝歧视的重要源头。请问，卫生部对导致乙肝歧视的源头是如何看待的？《食品安全法实施条例》不限制乙肝携带者从事直接入口食品工作，该条例出台有何背景？

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再补充两条：
* 90年代以来由于一些法规对乙肝的传播途径扭曲认识，加上虚假医药广告对乙肝传染性恐怖煽动，民众对乙肝的担心远离科学走向恐惧的边缘，致使当前乙肝检测泛滥成灾，乙肝歧视到了非常严重的地步。因乙肝歧视自杀事件屡见不鲜，很多高学历的乙肝携带者为了逃避乙肝体检，被迫选择在待遇差、福利差、不用体检小企业工作，这是1.2以乙肝携带者生存状态其中一个真实缩影。导致这一怪异的社会现象，归根结底就是泛滥的乙肝检测。请问，卫生部对此有何评论？

*因乙肝歧视而杀人的周一超被执行死刑后，作一名杀人犯理应要受到社会的谴责和唾弃，但有素不相识的民众为这位杀人犯建立网上纪念馆，至今有近18万人为她上香、献花；《洛杉矶时报》评论指出“有意思的是这起故意杀人案并没有引起人们的愤怒，周的名字反而成了一场全国运动的战斗号召，反对就业中存在的乙肝歧视和法律保护的缺乏”。请问，卫生部如何看待这一事件？

    （相关线索请登陆肝胆相照论坛携带者权益版查找：
http://www.hbvhbv.com/forum/forumdisplay.php?fid=1004）

人权至上

我已经发给了贾继东、魏来、成军、庄辉、王锡锌、蔡浩东等专家、学者的电子信箱，
大家可以从其他渠道发出我们的诉求......

现在维权关键时刻最后一博，
把那些办理健康证、科普活动等小打小闹、鸡毛蒜皮、无关紧要的维权事宜先搁置，集中精力把“卫生部出台文件”维权行动推向高潮！
黎明前的光明还是黑暗？维权只是举手之劳！

[ 本帖最后由 人权至上 于 2009-11-1 18:25 编辑 ]

hbvhurdme

人权大哥干的活很有意义。

人权至上

也许有很多战友会问，请贴出起草专家的联系方式来，大家一起呼吁，
我要指出的是，我们现在需要的并不是大家单一渠道地群发电子邮件给起草专家，现在要的是大家多种渠道去寻找专家、多种渠道地发出建议信。
除了贾继东、魏来，还有那些医学界、法律界、官员界的起草人？
除了电子邮件，还有那些渠道？如EMS、电话、传真、博客.....

只要大家有心去维权，善用搜索引起功能，其实寻找起草人、寻找专家的联系方式其实是不难的！

经常上央视发表[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][/url]评论的北京王锡锌教授，
撰写取消[url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D][url=http://www.hbvhbv.com/wiki/index.php?title=%E4%B9%99%E8%82%9D]乙肝[/url][/url]检测评论文章的人民日报评论员白记者等
我是通过什么技巧联系上的？大家可以查找下我相关帖子.....

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白剑峰是人民日报的高级记者，
在“乙肝新闻风暴”爆发不久，我几写过信给这位记者，希望他出面为乙肝群体呐喊。
今天终于看到了他撰写的评论员文章，倍感欣慰。
当初我为什么会给他写信？因为乙肝风暴前后几天，我在卫生部网站和一些媒体看到这位记者经常写卫生系统的文章，也经常有机会采访卫生部高层官员，然后我就“人肉搜索”找到他的联系方式，就给他发信了。
我在这说这些，并不是想特意表现自己的虚拟“功劳”，而是给大家启发，维权的途径和方式有很多种，我们要多找政府高层官员、知名专家、学者、记者为我们做传话筒！而如何找到这些权威人士，也是要有一定的技巧。
还有，食品安全法实施条例征求意见期间，我也给北大专家王锡锌写信了，并收到了他的回信，“碰巧”雷闯获取第一证的新闻报道中，他被中央电视台邀请做特约评论员，就健康证问题接受了中央电视台的采访。这些看似“碰巧”，但我认为前期的信件是具有因果关系的。
我多次说过，要善于挖掘权威人士作为我们的传话筒....

我当初给他的信件如下：
呼吁紧急关注近期乙肝风暴问题

[ 本帖最后由 人权至上 于 2009-11-1 18:36 编辑 ]

txtp

坚决支持你！

佐治地球

大家附上自己亲身经历，EMS去卫生部，总理办公室。

xinxinzhihuo

意义重大,加油

风雨不动

支持，学习。
人权大哥是动脑维权的榜样
我也找找看。

407827254

支持，学习

日剑