从善如流应是政府的基本品质 20090808

奔跑者

http://finance.ifeng.com/roll/20090808/1060603.shtml

从善如流应是政府的基本品质
2009年08月08日 11:33中国经营报【大 中 小】 【打印】 7位网友发表评论

最近，媒体和卫生部的专家给公众摆了一个“乌龙”，让那些备受社会歧视的乙肝病毒携带者及他们的家属空欢喜了一场。事情的起因是中国疾控中心病毒性肝炎室主任崔富强给外界透露，卫生部拟出台政策，在常规体检表取消乙肝“两对半”检测。此消息当即引来了众多评论和关注，但就在民众为此叫好之际，卫生部冷不丁泼了一盆凉水，表示这只是专家观点，并不代表官方意见。

这个传闻引来民意和官方两种不同的反应，在近年的类似事件中几乎是一个固定的模式。孤立来看卫生部新闻发言人的回应，应该没错，卫生部不能把一项没有调整的政策说成准备调整，否则就给公众一种误导，但问题也在这儿，为什么对一个公众普遍反对——民众对传闻的叫好再一次从反面向政府清晰地表达了他们的立场，专家也认为不妥的公共政策，卫生部迟迟不愿改正呢？

就部分民众而言，对乙肝病毒携带者存有误解乃至歧视可能源于他们对这种病毒知识的不了解而产生的心理恐惧，他们反对取消乙肝检测情有可原，对此需要加强宣传和教育；但是，作为一个主管医疗卫生的政府部门，很清楚在日常生活中接触乙肝病毒并不会带来传染，还维持一个可能客观上会损害乙肝患者和病毒携带者利益的规定，就让人有些匪夷所思了。

因为，尽管卫生部作出常规体检中查乙肝项目这样一项规定，其决策初衷是为了将乙肝病毒对社会的危害减少到最低程度，但由于上面所说的在日常生活接触中它并不会带来传染，因而，该项规定实际起到的效果很有限，反而给民众尤其是政策相关人——乙肝患者和病毒携带者及他们的家属带来了精神和物质的双重损害。首先，为了这个无关紧要的体检项目，人们在入学、入托、就业、健康证申领等环节上长年累月付出的费用，是一个巨大的数字，这无疑增加了民众的负担。其次，虽然国家规定在入学、就业等方面不得歧视乙肝患者和病毒携带者，但在现实中，出于某种原因或利益，一些用人单位总会拒绝乙肝患者和病毒携带者，而卫生部门的这个规定恰恰为他们提供了最方便的借口和理由。

这就给我们提出了一个问题，即政府如何来对待一些副作用非常明显的决策？如何来回应民众对此类决策的意见？尽管对政府来说，政府的决策需要平衡各方不同的利益，而且，政府也是由人组成的，他们不是圣贤，由于知识、经验、信息等各方面的限制，决策出现偏差很正常。但是，当一项决策会对利益相关人带来明显副作用却又不会增进多少社会的整体利益时，此时我们作出决策就应该非常慎重。

政府作出任何一项决策或政策，都会涉及到许多人的利益，所以，政策的出发点应该是尽可能减少对相关利益群体的损害，这是政策推行下去的基础。当然，在过去的政府本位时代，政策的制定往往是政府说了算，推出去就是，实在不行，收回来再改。现在，虽然政府一相情愿地来替人民做主的现象少了许多，但由于利益和惯性使然，能否尊重民意，以及在多大程度上尊重民意，还主要取决于决策者的“政治觉悟”，现实中很多出台的决策和政策，依然是民意没有得到政府足够的尊重。

从政府行政角度看，政策的制定和实施过程是一种具有反馈性的行为。不论是在政府决策、执行还是在监督过程中，都必须时刻注意政府行为的民意基础。如果在决策过程中没有预见到可能出现的社会反弹情绪，或者在执行过程中没有充分地体察行政行为相对人的感受，在监督过程中没有借助新闻媒体广泛听取社会各界的意见，那么很难保证政策不会出问题。这就要求决策者，应该跟踪调查政策实施后的社会效果，随时调整。假如一项公共政策在实施后出现明显缺陷，民众要求取消，政府就理应顺应这种民意，而不能一味为了政府的面子或少数人的利益坚持一种错误的做法。

对一个以人民利益为重的政府来说，倾听群众的呼吁，从善如流，应是其基本的品质。如果说，卫生部以前因某种原因还未来得及考虑调整或取消常规体检中的乙肝检测项目这一做法，那么，在民众再次就此表达了意愿，专家也建议取消后，笔者期望卫生部能够及时废除这个有损乙肝患者和病毒携带者基本人权的规定。

fanduiqishi

好像今天就这么一条新闻了。
不知道明天还会不会有……

乙级战士

那是忽悠！！！！!!!!!!
而且忽悠了很多年了！
不见刀子不怕痛！

是个好人

今天的新闻，顶起

要有希望

新闻攻势开始变弱了，希望国家能有新的办法消除歧视！