（讨论转帖）2009年中医能否牛起来？

成实

2009年中医能否牛起来？
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刘坚强

在中国近百年历史上，有关中医存废的争论有过好几次。远的如民国初期，作为中西方文化之争的一部分，废除中医的论调曾深得部分思想界和政府人士的拥护。最近的一次，是废除中医的网上签名活动，搞得卫生部、中医药管理局的官员纷纷出来辟谣。在深化医改，建立基本医疗卫生制度的过程中，古老的中医药如何发挥应有的作用？
       在今年全国中医药工作会议上，卫生部部长陈竺力挺中医。他说，卫生体制改革有两大目标，一是让人民群众不得病、少得病、晚得病、不得大病；二是让人民群众病有所医，即看得上病、看得好病、看得起病。为实现这个目标，必须做到几个坚持，其中之一就是“坚持中西医并重”。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会议上也高调提出，深化医改，中医要有所作为。
       就在这次会议上，北京市副市长丁向阳的一张照片被媒体广泛转载。照片中，丁手举“首都市民中医健康指南”，向大会介绍北京市政府为中医药发展创造良好政策环境的情况。此前，北京市首次以市政府名义组织召开了首都中医药发展大会，并正式出台《关于促进首都中医药事业发展的意见》。北京在全国率先提出，对政府举办的中医医疗机构中医特色服务年度绩效考核合格的，人员基本工资和国家规定范围内津贴由财政予以全额拨款；将门诊煎药费、辨证论治费和处方调剂费、中药配方颗粒纳入基本医疗保险报销目录。
       在很多人，尤其是中医药界的人看来，坚持中西医并重是政府义不容辞的责任。除北京外，陕西、安徽、浙江、江苏等省市政府都相继召开了发展中医药的大会。湖北、浙江等地还以省（市）政府名义出台了扶持和促进中医药事业发展的文件，制定了一系列创新性的政策措施。在四川，早在2006年10月，四川省省委、省政府就下发了《中共四川省委、省政府关于加快中医药发展的决定》。2007年四川省启动了120所县级中医医院改造建设项目，省级财政投入2.4亿元，市、县配套资金6.5亿元，力争在2010年全部完成建设任务。目前，第一批47所、第二批31所县中医医院已启动建设，省级建设经费1.08亿元已拨付到位。据不完全统计，目前绝大部分省（区、市）均设立了中医专项资金，数额逐年增加，由2006年的2.8亿元、2007年的4亿元增加到2008年的5.8亿元。
       但只有政府的支持行吗？在今年全国中医药会议的分组讨论中，一位官员曾直言“中医太不争气”。就知道伸手向政府要钱，但给你钱，你又能做出什么来？难道是没有安全保障的注射液吗？很显然，中医药事业的发展离不开社会公众的广泛关注与参与，离不开相关部门的大力协助与支持，更需要中医药从业人员、整个系统自身的努力。中医药“简、便、验、廉”的特点在基本医疗卫生保健的普及上具有无可替代的优势。中医药在养生防病、疾病治疗上独特的方法和取得的效果也是现代医药难以替代的。特别是中医重视整体的平衡协调、强调个体化诊疗的辨证论治方法，在病毒性疾病、心脑血管疾病、免疫性疾病、代谢性疾病、妇女病及老年病的治疗与控制上，治疗手段独到。“优势就是资本”。中医药要想在深化医改中有所为，在科学研究上需要去粗取精、去伪存真，还要建立有利于中医药人才成长的教育和用人机制。尤其重要的是，搞中医的人思想认识上必须坚定中医是科学的信念。