中華醫學會二○○五年一月首次發佈《中國乙肝患者生存和治療現狀調查報告》指，中國約有十分之一的人口即超過一億二千萬人是乙肝病毒攜帶者（HBVER），全球四億乙肝病毒攜帶者中有三分之一來自中國；中國作為乙肝大國，又多了一個「世界第一」的殊榮。
目前「肝膽相照」是中國最大的乙肝攜帶者維權公益論壇（http://www.hbvhbv.com/forum），有二十萬註冊成員，點擊率每天超過四萬。從二○○三年開始的中國民間「反乙肝歧視」運動，就是由該網站發起並不斷推動。「肝膽相照」將一億二千萬乙肝攜帶者鮮為人知的苦惱、遭遇和訴求向全社會陳述，甚至通過法律途徑為他們討還公道。筆者採訪了「肝膽相照」主持人、維權活動家陸軍先生和相關人士，現綜合報道如下。 一億二千萬乙肝病毒攜帶者是如何產生的，及乙肝傳染途徑？ 乙肝病毒攜帶者中百分之六十以上是上世紀七八十年代由醫療器械感染的，尤其是輸液時使用非一次性針頭。可見政府及其衛生部門才是這個災難的罪魁禍首。 乙肝病毒主要通過血液傳播、母嬰傳播和性傳播，不通過消化道傳染。只要肝功能正常，不會因日常接觸包括共餐而感染；乙肝病毒攜帶者在日常的工作、學習和社交活動中不會對周圍的人群構成直接危害。乙肝病毒攜帶者並不是乙肝病人，在工作和生活能力上與一般健康人無區別。 歧視是如何產生的？ 乙肝病毒攜帶者受歧視，同樣是由於政府的罪過：違憲、法律缺失、冷漠、不作為。一九九四年中直機關招聘公務員時，明確規定乙肝病毒攜帶者為不合格。於是各省市、各級黨政部門紛紛仿效，到二○○三年，全國有二十八省市區把乙肝病毒攜帶者排除在外，另三省市則排斥其中的「大三陽」部份。政府行為主導了乙肝歧視，如《食品衛生法》規定乙肝病毒攜帶者不能從事飲食行業；《公共服務法》規定乙肝病毒攜帶者不能從事幼兒教育；軍事院校也不接收乙肝病毒攜帶者。這些製訂法律失誤，都與世界上絕大多數國家的做法相違背，如美國根本不進行此類體檢，台灣、香港也不排斥乙肝病毒攜帶者。 十年前國有企業對乙肝攜帶者還是接納的。十年後，他們工作的權利、學習的權利、生存的權利卻都沒有了。 乙肝歧視造成了什麼危害？ 學生因攜帶乙肝病毒被迫休學，甚至上幼兒園也難倖免。二○○三年，新疆大學九十二名新生因查出攜帶乙肝病毒，被迫休學。該年一個雲南民族大學的研究生，也因是乙肝攜帶者，被要求休學一年；他還有十幾位同樣狀況的同學被開除。二○○四年，河北經貿大學強令五十多名乙肝攜帶者新生休學。山東省醫藥工業學校新生中的五十八名乙肝病毒攜帶者，被迫退學。 二○○五年，江西省一女青年被查出是乙肝病毒攜帶者之後，不但失去了工作，又被同居多年的男友拋棄，憤而縱火燒了男友的家。二○○四年西安交大一個碩士研究生因是乙肝病毒攜帶者而找不到工作，跳樓自殺。二○○五年廈門大學一個博士也因是乙肝病毒攜帶者而上吊自殺。二○○六年四月一周內，四川、福建連續發生三起乙肝病毒攜帶者自殺的事件。 受歧視現象什麼時候浮出水面？ 令乙肝歧視浮出水面的是二○○三年發生的周一超殺人案和張先著「乙肝歧視第一案」，故二○○三年曾被稱作「中國乙肝病毒攜帶者反歧視年」。 周一超，浙江大學農學系二○○三屆畢業生。二○○三年一月參加浙江省嘉興市秀洲區公務員招聘考試，在順利通過筆試、面試後，因未能通過體檢而懷疑招聘工作的公正性，憤而行兇致使人事局兩幹部一死一傷。這悲劇的原因，是浙江省長期以來沿用的公務員錄取體檢標準中，「乙肝小三陽」被列為不合格。周一超就屬於「乙肝小三陽」。這個周一超從不知道的醫學名詞，卻奪走他二十二歲的生命，從而毀了兩個家庭。 二○○四年一月二十五日，被判了死刑的周一超看到《浙江日報》上「二○○四年浙江省取消對乙肝病毒攜帶者不能成為公務員的限制性規定，浙江成為繼廣東、四川、江西之後全國第四個破除此規定的省份」的報道後，給母親寫了明信片：「真好，浙江的乙肝病毒攜帶者終於可以公平地參加競爭了，可以當上公務員了。我為他們高興。」但明信片上的最後一句話是「可是我沒有機會了。」正當新一年的公務員招考開始報名的二○○四年三月二日，周一超被執行死刑，他是浙江省首例實行注射死刑的人。 那年七月三十日，人事部、衛生部公告了《公務員錄用體檢通用標準（試行）》。這一天，很多網友寫道：「安息吧，周一超！」「我們會永遠記住你。」有網友製作了紀念周一超的網站，每天都有人給他獻花，點上蠟燭。 二○○三年六月，二十五歲的安徽青年張先著在安徽省蕪湖市人事局報名參加該省的公務員考試，綜合成績在報考該職位的三○名考生中名列第一，但在體檢時被檢查出感染了乙肝病毒，蕪湖市人事局正式宣佈張先著因體檢不合格，不被錄取。十一月十日，多方交涉無效的張先著憤而以「惡意歧視、侵犯乙肝感染者正當的工作權利」將蕪湖市人事局告上法庭，這就是中國「乙肝歧視第一案」，西南政法大學教授幫助他打官司，最後勝訴。但張先著打贏了官司，卻輸掉了工作，並未能改變乙肝受歧視現狀。 「肝膽相照」權益版是何時成立，做了些什麼工作？ 「肝膽相照」論壇權益版是在周一超案公開報道後的二○○三年四月五日成立的，論壇是純粹民間論壇，同時又是純粹公益論壇；論壇全憑參與者的無私奉獻，默默的做著點點滴滴的維權工作。成立後的第一件事，就是為周一超案奔走。周一超在社會公眾中獲得了更多的理解和同情，媒體對周案的報道中，第一次報道了論壇所代表的一億多乙肝攜帶者維護自己權益的正義呼聲。該論壇的主要成就是： 一、發起了一六一一名公民聯署關於公務員考錄過程中乙肝歧視現象違反憲法的《違憲審查書》；二、五千多人聯名致信國務院總理溫家寶，反映乙肝攜帶者的疾苦和企盼平等的呼聲，要求國務院修改《公務員暫行條例》，刪去將攜帶乙肝病毒列為不合格的規定；三、編寫出版了多本反映自己生存狀態、呼籲消除乙肝歧視、控訴非法乙肝廣告的著作，如《戰勝乙肝》；四、游說兩會代表；五、嘗試聯繫各地志願者協會等相關的組織，讓非乙肝攜帶者更多涉足維權活動；六、熱情地為每一個維權行動加油鼓勁、吶喊助威；派發傳單，揭露奸商假藥；組織法律活動，鼓勵大家在遭受歧視時，通過法律途徑尋求正義。 中國乙肝病毒攜帶者反歧視還取得了什麼成果？ 二○○四年七月三十日，人事部、衛生部發布了《公務員錄用體檢通用標準（試行）》，公開徵求意見。其中關於乙肝病毒攜帶者錄取標準的新規定，是回應乙肝病毒攜帶者維權呼聲的重大舉措。人權的歷史，在一定意義上，就是反歧視的歷史。因此，有充足的理由紀念這一重大的反歧視成果，儘管它還是階段性的。 「肝膽相照」論壇發起要求的「對全國公務員錄用中限制乙肝病毒攜帶者的規定進行違憲審查」的建議，得到了社會各界的積極響應。中國人民大學法學院何家弘教授和浙江大學法學院章劍生教授參加了聯合署名，《南方周末》、《南方都市報》、中國《新聞周刊》均用大篇幅報道了《違憲審查建議書》和「中國乙肝歧視第一案」。乙肝歧視話題上了中央電視台《實話實說》、《新聞調查》、《新聞會客廳》、《社會記錄》等多個欄目，徐道振、魏來、蔡皓東等肝病專家，出鏡呼籲全社會要科學對待乙肝病毒攜帶者，維護一億多公民的正當權利。一些企業，如美的集團，在論壇的力爭下也改變了對乙肝病毒攜帶者的態度，在招聘時不以是否攜帶乙肝病毒作為取捨標準。 四川大學法學院周偉教授和盧傑鋒同學，為張先著提供無償法律援助；中國肝病防治基金會專家提供了乙肝病毒攜帶者能夠勝任公務員的証明。在二○○四年全國兩會上，廣東省三十五名人大代表聯名提交議案，建議人大制定《保護乙肝病毒攜帶者權利法》。海南、浙江、陝西等地因公務員體檢不合格的「戰友」紛紛向法院起訴，通過法律途徑爭取自己的合法權益。維權行動得到了國家某些部門的回應，衛生部和人事部多次組織肝病專家進行討論，制定了《公務員錄用體檢通用標準（試行）》徵求意見稿。根據徵求意見稿的第七條：乙肝病毒攜帶者，不論大小三陽，只要肝功能正常，則判為體檢合格。乙肝病毒攜帶者將不再被公務員招考拒之門外，同時它向社會昭示：乙肝病毒攜帶者是可以工作的，社會不應該歧視乙肝病毒攜帶者。 中國乙肝病毒攜帶者反歧視還存在什麼問題？ 廣泛的歧視還是沒有引起國家高度重視。至今還沒有一部法律，甚至也沒有一個可操作的保護乙肝病毒攜帶者的條例，在乙肝病毒攜帶者維權訴訟中竟是無法可依；相反，侵犯乙肝病毒攜帶者權益的法規卻很多。例如《公務員錄用體檢通用標準（試行）》仍然要求強制檢測乙肝。相對於公務員招聘，企業招聘將是一個更為廣大的就業市場，不禁止工作前的體檢篩選，廣大乙肝病毒攜帶者仍然不免於失業。在鐵盒子般的中國，連搬一張桌子都要流血，竟成了一種宿命。雖然有周一超等人付出了生命代價，一億二千多萬乙肝病毒攜帶者的命運仍然沒有得到根本改善的希望。
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发表于 2007-3-23 07:19
