涉40余万感染者、3.2万亿日元赔偿金
向国家索赔
日本因数十年前“集体注射疫苗”感染乙肝者的艰难诉讼路
南方都市报
2011-05-18
http://gcontent.oeeee.com/5/7c/57c0531e13f40b91/Blog/79d/2b5fa1.html
摘要:日本厚生省多年前的一个错误,致使40多万国民因此感染乙肝。那个错误早已湮没在历史长河中,少数有良知的医生、有社会责任感的律师、有勇气的乙肝感染者,用一场马拉松式诉讼使其浮出水面。随后,数百名乙肝感染者再兴官司,向厚生省索赔。今年1月底,厚生省同意根据病情轻重补偿乙肝感染者,个人最多可获3600万日元(约合人民币290万元),总赔偿金预计可达3.2万亿日元(约合390亿美元)———这起官司极可能成为日本历史上涉及人数最多、金额最多的国家赔偿案。
日本厚生省多年前的一个错误,致使40多万国民因此感染乙肝。
那个错误早已湮没在历史长河中,少数有良知的医生、有社会责任感的律师、有勇气的乙肝感染者,用一场马拉松式诉讼使其浮出水面。随后,数百名乙肝感染者再兴官司,向厚生省索赔。今年1月底,厚生省同意根据病情轻重补偿乙肝感染者,个人最多可获3600万日元(约合人民币290万元),总赔偿金预计可达3.2万亿日元(约合390亿美元)———这起官司极可能成为日本历史上涉及人数最多、金额最多的国家赔偿案。
角力并未就此停止,原被告围绕一些细节问题继续唇枪舌剑,比如怎样证明原告的乙肝是因那个错误(集体接种疫苗时重复使用注射器)所致,已过诉讼时效才起诉的乙肝感染者可否获赔等。和解协议最快有望在今年6月达成。
厚生省大臣细川律夫表示,国家考虑在双方达成和解后谢罪。
此轮诉讼结束后,还未索赔的受害者可依例索赔。厚生省估计,未来30年要拿出数以万亿计的日元埋单。
巨额国家赔偿涉及40万人
5月2日下午,东京律师会馆内,来自北海道、东京、大阪、九州等10个地方的22名乙肝诉讼原告代表聚集一堂,商量要不要接受厚生省新近提出的一个意见:对诉讼时效期满后起诉的乙肝感染者视情形补偿:仍在治疗者300万日元,不在治疗者150万日元。
这个补偿远低于诉讼时效内起诉者的标准。此前,厚生省和原告就补偿金额达成一致:死亡、肝癌、重度肝硬化者3600万日元,轻度肝硬化者2500万日元,慢性肝炎1250万日元,乙肝携带者50万日元;乙肝携带者日后做检查产生的医疗费和交通费由国家负担……
截至4月底,共有727名乙肝感染者或家属起诉厚生省,诉讼时效期满后起诉的是少数,有10-30人。日本民法中的诉讼时效是20年,此案诉讼时效从原告发病之日起算。
“我们不能抛弃发病20年后起诉国家的人。”有代表明确反对,要求政府一视同仁。
“让政府进行无差别救济”是原告们的一贯主张,但现在,多数代表同意接受有差别的救济。61岁的原告代表谷口三枝子说,“肝癌、肝硬化的重病号有很多,不能再拖了。” 727名原告中,有半数是慢性肝炎,约两成是肝硬化和肝癌,两成是乙肝携带者,其余是遗族。官司开打以来,有12名原告陆续离世。
补偿方案一旦最终确定,日本政府要补偿的不止原告席上的727人。厚生省估计,最多可能有40多万乙肝感染者陆续索赔,未来30年内需支付3.2万亿日元,约相当于2010年全国总税收的1/10,极可能成为日本历史上涉及人数最多、金额最多的国家赔偿案。平摊到国民头上,每人约需负担2.5万日元。
日本经济已低迷二十来年,如何筹措这笔巨款是个难题,特别是“3·11”关东大地震之后。厚生省官员透露,考虑通过削减预算、增加税收、发行国债等方式解决。
“这种说法会离间乙肝感染者和国民的关系,助长公众对乙肝感染者的歧视与偏见。”北海道原告律师奥泉尚洋说,很多受害者不知道自己感染乙肝,实际索赔的人可能远没有40多万。
金钱不是原告们的唯一目的,甚至不是最主要的目的。谷口在各种场合反复呐喊,“希望首相菅直人公开谢罪,希望政府出台政策全面解决乙肝问题,消除偏见、歧视,让我们可以坦然承认自己有乙肝。”
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