人大代表韩德云：律师应多参与立法工作

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2011年03月12日17:26  来源：中国经济网  

作者：肖立翠
中国经济网北京3月12日讯 全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云昨日接受了中国经济网与和讯网的联合访谈。韩德云建议律师参与立法工作,同时连续第六年呼吁建立公务员财产申报制度和消除乙肝歧视。

全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云(资料图片)

　　韩德云代表说,中国立法主要是两种途径,一种是部门立法,行政部门起草相应的法律,然后提交人大进行审议表决;第二种是专家学者参与。要起草一个法律或地方性法规需要调研,要做很多工作。专家学者全程参与比较少,都是在立法过程当中起草,而不是做实际的决定。现在专家学者普遍参与的可能就是提出建议意见,修改意见等等,由专家起草的比较完整的法案,总体上还是不太多。
      韩德云代表建议,未来法律、法案和地方性法规的起草需要有不同的主体参与。也就是说以部门立法为主,其它不同的主体都可以参与,比如专家、学者、院校以及律师事务所。“我觉得律师事务所的律师是比较新鲜的力量,是一股新生力量。应当积极参与。”
　　2001年起,韩德云代表出任重庆人大常委会担任立法咨询顾问。重庆市人大委托他所在的索通律师事务所起草完善地方性法规,即后来的《重庆市物业管理条例(草案)》。这是国内第一次由律师事务所来完成地方性法规整个法规起草。2002年11月1日,《重庆市物业管理条例》正式实施。这段经历,是韩德云不断呼吁律师参与立法工作的基础。
　　算上今年,韩德云代表已连续6年在两会上呼吁实施“公务员财产申报制度”。他认为,在上世纪80、90年代很多人就在提这个事情。提建议并不是为了要挟公务员,而是为了从制度上建立反腐长效机制。“这个制度建立了,后面的很多事情就好办多了。”
　　而对于“乙肝歧视问题”,韩德云代表认为解决这个问题有一定难处。乙肝歧视主要是用人单位的招聘歧视。而这种歧视在日常生活中有很多案例。除了乙肝歧视,还有女性歧视、户籍限制等等,解决起来有一定的困难。(肖立翠)

(责任编辑：HN016)

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韩德云的腾讯维博：
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