南方都市报——体检暗查乙肝 医院吃罚单

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摘要：去年12月23日，本报首揭省电力医院违规查乙肝一事，引起省、市两级卫生主管部门高度关注和跟进处理。记者昨日从广州市卫生局获悉，广州市卫生局开出中国第一例医院暗查乙肝罚单。“暂停省电力一局医院的体检业务，责令医院对相关科室限期整改”，并在广州地区医疗机构中通报批评，并责令该院对相关责任人给予相应处理。

雷闯拿着“给力”的锦旗，准备献给广州市卫生局。南都记者陈辉 实习生 沈杰辉 摄
    南都讯 记者张昊　去年12月23日，本报首揭省电力医院违规查乙肝一事，引起省、市两级卫生主管部门高度关注和跟进处理。记者昨日从广州市卫生局获悉，广州市卫生局开出中国第一例医院暗查乙肝罚单。“暂停省电力一局医院的体检业务，责令医院对相关科室限期整改”，并在广州地区医疗机构中通报批评，并责令该院对相关责任人给予相应处理。举报人雷闯在拿到结果后向广州市卫生局送上“给力”锦旗一面，并将结果以信件形式寄送给全国1300多家医院。

    确认：伪造申请表　违规测乙肝

    广州市卫生局昨日给雷闯的《关于对广东省电力一局医院违规开展乙肝检测项目情况的通报》中，确认了电力一局医院的违规事实，“广州市卫生局于2010年12月22日和2011年1月4日收到市民举报，随即联合市卫生监督所、黄埔区卫生监督所到该院现场调查取证。发现该院存在以下违规执业行为：1.2010年7-12月期间，违规对广州超智精密制品有限公司、广州丸顺汽车配件有限公司和广州长霖塑料有限公司等3家企业1086名职工进行乙肝项目检测并将结果提供给职工所在公司。2.体检中心业务员陈秋英、司机陈志绍分别伪造依利安达(广州)电子有限公司《乙肝检查申请表》2135份和广州超智精密制品有限公司《乙肝检查申请书》139份。”

    对雷闯提到举报材料中涉及的其他企业以及医院其他涉嫌违规人员，市卫生局医政处表示广州市卫监所还在进一步处理之中，有相应问题雷闯可以询问卫监所。

    处罚：医院限期一月整改(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    昨日广州市卫生局同时向雷闯提供了一份《关于雷闯等同志信访的复函》，复函中卫生局就电力一局医院违规暗查乙肝开出全国首张罚单，暂停医院体检资格，并予以通报批评，责令医院对相关科室进行限期整改，责令该院对相关责任人给予相应处理。

    据了解，这是中国第一张对医院暗查乙肝进行的暗查。其中暂停该院的体检业务，责令医院限期整改更是之前从未有过的处罚。医政处解释，“医院在处理结果下发后立刻停止体检业务，限期一个月内提出整改报告，我们再根据整改情况进行复核，届时视情况决定是否恢复体检资格。”一些医院人士对此评价“这是动了真格了”。

    官员声音

    “处罚电力医院关键是告诫其他医院”

    对于这份处理结果，雷闯表示基本“给力”。昨日16时30分许，雷闯如约来到广州市卫生局，将一面写着“给力”的锦旗送到市卫生局副局长唐小平手中。

    “感谢你，帮助我们来监督医疗机构。”唐小平首先对雷闯表示感谢。唐小平是广东省人大代表，听到雷闯要来特意从省两会会场赶回，“作为一名长期从事传染病临床工作的医生，与信访人的感受是一样的，对乙肝歧视深恶痛绝。”

    唐小平同时表示，之所以暂停电力一局医院体检资格1个月进行整改，并在全市医疗系统通报批评，关键不在于是不是全国第一单处罚，而是对市内各大医院、体检机构的震慑和告诫，“今后类似的明显违反三部委文件的事情，不要做了。”




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省电力一局医院暗查乙肝，市卫生局开全国首张罚单
伪造申请表查乙肝 医院体检停业整顿

摘要：针对广东省电力一局医院暗查乙肝的情况，广州市卫生局开出全国第一例医院暗查乙肝罚单。
    针对广东省电力一局医院暗查乙肝的情况，广州市卫生局开出全国第一例医院暗查乙肝罚单。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    “暂停该院的体检业务，责令医院对相关科室进行限期整改”。同时，卫生局将就该院相关违规行为向广州地区医疗机构进行通报，并责令该院对相关责任人给予相应处理。

    举报人雷闯在拿到结果后向广州市卫生局送上“给力”锦旗一面。他表示，将把该结果以信件形式寄给全国1300多家医院。

    市卫生局：伪造乙肝检查申请表查证该医院违规检测(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    昨日，市卫生局把《关于对广东省电力一局医院违规开展乙肝检测项目情况的通报》交给雷闯。通报简要叙述了市卫生局一个多月的调查过程，掌握到的违规事实，并称，随后将该情况向各区(县级市)卫生局、各有关医院、广州市疾病控制中心、广州市卫生局监督所予以通报。

    据通报，2010年12月22日和2011年1月4日，市卫生局分别收到市民反映广东省电力一局医院违规开展乙肝检测，导致众多乙肝病毒携带者隐私泄露的举报材料。

    市卫生局随即联合市卫生监督所、黄埔区卫生监督所到该院进行现场调查取证，并随后分别对相关企业、人员进行调查核实。经调查，发现该院存在以下违规执业行为：

    “1.违反人力资源和社会保障部等3部门《关于进一步规范入学和就业体检项目对维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》(人社部)(2010)12号)的要求。于2010年7-12月期间，违规对广州超智精密制品有限公司、广州丸顺汽车配件有限公司和广州长霖塑料有限公司等3家企业1086名职工进行乙肝项目检测并将结果提供给职工所在公司。

    2.体检中心业务员陈秋英、司机陈志绍分别伪造依利安达(广州)电子有限公司《乙肝检查申请表》2135份和广州超智精密制品有限公司《乙肝检查申请书》139份。”

    市民雷闯的举报材料中还涉及其他企业及医院其他涉嫌违规人员。市卫生局医政处工作人员表示，市卫监所还在进一步处理之中，有相应问题可以询问卫监所。

    全国首张罚单：暂停该医院体检业务责令处理相关责任人

    昨日，市卫生局同时向雷闯提供了一份《关于雷闯等同志信访的复函》。复函中，卫生局就电力一局医院违规暗查乙肝开出全国首张罚单：暂停医院体检资格，并予以通报批评。

    市卫生局的复函称，“关于对广东省电力一局医院违规开展乙肝检测行为进行处理的问题。我局按照人社部、教育部和卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》(人社部发(2010)12号)的相关规定。给予该院如下处理：

    (一)对该院相关违规行为向广州地区医疗机构进行通报；(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    (二)暂停该院的体检业务，责令医院对相关科室进行限期整改；

    (三)责令该院对相关责任人给予相应处理。”

    据了解，这是中国第一张对医院暗查乙肝进行的罚单。对于处罚措施，医政处工作人员解释称，医院在处理结果下发后立刻停止体检业务进行整改。限期一个月内提出整改报告。“我们再根据整改情况进行复核，是否恢复体检资格届时视情况而定。”

    卫生部新闻发言人邓海华：

    广东率先严肃处理

    给全国起示范作用

    邓海华表示，广州市卫生局开出全国首张“暗查”乙肝罚单，其实是地方卫生行政部门依法行政，只是做了应该做的事，不需要大书特书。广东能够率先作出严肃处理，能给全国起到一个很好的示范作用，卫生行政部门应该加强监督检查发现存在的问题。

    对于这样的处理结果，雷闯作为一个公民、一个乙肝携带者的坚持不懈的举报维权，媒体的广泛报道也起到了一定的作用。舆论监督、社会监督对于卫生行政工作、医疗卫生机构的工作有很大的促进作用。

    我们一直倡导，卫生部和地方各级卫生行政部门都应该支持舆论监督、社会监督来改进自己的工作，而且需要“举一反三”——— 即对于社会监督和舆论监督发现的问题，在查证了问题确实存在，进行查处的同时，还要反思自己的工作是否还存在其他问题，进一步加强日常监督管理工作。

    市卫生局副局长唐小平：

    两责任人非医生护士

    昨日16时30分许，举报市民雷闯来到广州市卫生局，将一面写着“给力”的锦旗送到市卫生局副局长唐小平手中。唐小平在与雷闯交谈中表示，大家的目的都是一样的，就是要把三部委下发的关于乙肝的《通知》规定贯彻落实好。

    唐小平特意从省两会会场赶回

    “感谢你，帮助我们来监督医疗机构。”见到雷闯，唐小平先表示了感谢。唐小平是广东省人大代表，在听到雷闯来广州市卫生局后，他特意从省两会会场赶回。他表示，昨日给雷闯的正式复函，包括对省电力一局医院的处理意见。作为我国著名传染病、肝病专家，他说：“作为一名长期从事传染病临床工作的医生，与信访人的感受是一样的，对乙肝歧视深恶痛绝。”

    唐小平称，现在做行政管理，我们也希望政策能够贯彻落实得更好。我们的目的是一样的。

    停业多久得看医院的整改结果

    对于暂停省电力一局医院的体检业务，唐小平表示这是按照情节严重进行的处罚。目前，是对该医院限期一个月进行整改。之后再由相关部门进行检查评估，停业多久得看医院的整改结果。

    唐小平同时表示，之所以给予电力医院暂停体检资格1个月进行整改，通报全市医疗系统进行业内批评，关键不在于是否全国第一单类似处罚，而在于对市内各大医院、体检机构起到一个震慑和告诫。“今后类似的明显违反三部委文件的事情，不要做了。”

    两个责任人不是医生、护士

    唐小平表示，“由于责任人并非医师或护士，我们无法按职业医师法或护士条例来进行针对性处罚，责成医院进行对应处罚也是医疗行政管理部门的最大权限了。责任人如果是医师、护士，我们可以停他的行医、护理资质。”市卫生局医政处副处长徐国智随后补充，整个调查取证全部都有笔录，并且经过双方相关负责人的签字确认。目前所涉及的两个责任人不是医生护士，卫生局不能参照职业医生或护士的(有关规定)给予处罚，只能是通过上级部门或是医院给相关责任人相应的处罚，处罚结果也将上报给市卫生局。

    AⅡ03-04版 统筹：南都记者 张昊

    采写：南都记者 张昊 谢亮辉 张立璞 王道斌 刘苗 薛冰妮

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省电力一局医院体检中心关门
省政协委员孟浩表示，仅处罚医院是不够的，应从源头上去堵

摘要：昨日，市卫生局对广东省电力一局医院作出暂停该院体检业务的行政处罚。对此，省政协委员孟浩表示，仅处罚医院是不够的，只要有需求，在利益趋势之下，必然会有相应的机构挺而走险。

雷闯在市卫生局门口拿出两幅锦旗，最后他选择“给力”锦旗献给卫生局。 南都记者 陈辉 实习生 沈杰辉 摄
    南都讯 昨日，市卫生局对广东省电力一局医院作出暂停该院体检业务的行政处罚。对此，省政协委员孟浩表示，仅处罚医院是不够的，只要有需求，在利益趋势之下，必然会有相应的机构挺而走险。

    医院暂停体检业务

    昨日下午，南都记者来到广东省电力一局医院，在医院体检中心，记者看到体检中心出入大门紧闭，两处铁门还贴上写着黑字的白纸进行封存，上面写着“体检业务已停止，不便之处请原谅”，并盖着电力一局医院公章。

    “1月24日开始贴上去的，医院现在已经暂停所有的体检业务。”一位医生说。

    南都记者随后来到医院院长办公室，要求对分管负责人进行采访，工作人员表示领导过年前比较忙，不在医院。医务科一位工作人员随后接待了记者，他表示，医院已经按照卫生部门的规定进行相应处理。在记者询问如何处理以及医院整改内容的时候，该工作人员表示不清楚。记者随后再次询问为何医院会出现暗查乙肝的情况时，该工作人员表示这个问题没办法给予回答。

    市场需求决定供给

    对于广东省电力一局医院为多个公司暗查乙肝项目，广州市卫生局接到市民举报经查实，作出暂停该院体检业务的行政处罚一事。广东省政协常委孟浩表示，在这起事件上仅仅处罚医院是不够的。

    孟浩说，从事件本身来看，医院与多家来此体检的单位之间存在合作关系。俗话说“无利不起早”，医院本身不会去做赔本买卖，如果相关单位没有认可选用这个体检项目，医院不可能主动贴钱去进行检查。也就是说，在这起事件中，无论是接受委托暗查乙肝的医院，还是提出进行乙肝体检项目的单位，都应该受到相应的处罚。

    “如果不从源头上去堵住，类似的事件可能还会发生，而且更难查处。”孟浩说，从这起事件上我们不难看出，如果不能从社会这个大环境上提高大家对乙肝的正确认识，客观公正地对待乙肝病毒携带者，那么这样的事情就不可能杜绝。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    因为供求关系决定了，只要社会上有需求，在利益趋势之下，必然会有相应的机构挺而走险。这次雷闯他们偶然获得了相关医疗机构违规的证据，还有很多没有发现的又该怎么办呢？之后那些违规机构可能就会更加隐秘地进行，这样的话乙肝病毒携带者的利益终究还是得不到保证。因此，我们所需要做的是，让全社会正确客观地认识这个问题。

    ■事件回放

    ●2010年12月12日，一名ID为“电力一局”的网友，在乙肝论坛“肝胆相照”上发帖，声称广东省电力一局医院为多个公司暗中查乙肝项目，并由医院打包检查结果，以电邮形式告知公司。

    ●2010年12月22日，雷闯身穿绿色乙肝反歧视背心来到黄埔区卫生局，向工作人员实名提交举报材料。随后又来到广东省电力一局医院门口脱下裤子坐马桶举标语抗议。

    ●2010年12月30日，雷闯将联名信递交广东省卫生厅，希望卫生厅严肃处理暗查乙肝医院。

    ●2011年1月7日，广东省卫生厅以及广州市卫生局、卫监所相关人员致电雷闯，称调查已有初步结果。

    ●2011年1月10日，雷闯拿到了市卫生局调查结果——— 雷闯举报内容基本属实。

    ●2011年1月25日，全国首张医院乙肝暗查罚单诞生，广州市卫生局暂停电力一局医院体检资格。

    “给力”锦旗赠卫生局

    雷闯携褒贬两面旗去取处理结果，得到满意结果后送出褒扬的一面

    昨日5时，雷闯在深圳南山区一个朋友的家中起床。和之前一个多月中大多数夜晚一样，他又经历了一个不眠之夜。“紧张。兴奋。”当有人问起他心情的时候，这是他回答最多的两个词汇。

    简单梳洗，7时05分，雷闯出门，目的地广州。在1月24日下午，广州市卫生局工作人员打电话向雷闯通报，表示他举报电力一局医院的举报信卫生局经过调查已经有了处理结果，让他第二天早上到卫生局拿。

    8时30分，他终于搭上了“和谐号”列车，随身的行李除1个背包外，还有两面内容完全相反的红色锦旗，一面写着广州市卫生局“给力”，另外一面写着广州市卫生局“不给力”，落款均是全国1545名乙肝病毒携带者。

    在来卫生局的前一天，他已经同各大媒体记者提前进行了通报，“如果处理结果只是通报批评，那我就送“不给力”的锦旗，如果处理结果是暂停医院体检资格，那我就送“给力”的锦旗。”他说。

    不过对于结果他似乎早已胸有成竹。“应该会送“给力”的锦旗，他们工作人员提前透露了一点消息，说会暂停医院的体检资格”。有媒体也根据他透露的消息直接写稿出报。

    结果如同预期，昨日下午4时40分，在一阵闪光灯下，他和广州市卫生局一位负责人站在“给力”的锦旗后面握手。至此，广东省电力一局医院暗查乙肝基本画上了一个句号。

    雷闯再举报5家医院

    除了拿处罚结果和赠送“给力”锦旗外，昨日，雷闯又实名举报了深圳、东莞等5家涉嫌暗查乙肝的医院。

    昨天15时许，雷闯来到广东省卫生厅门口，因为和朋友约好的时间没到，他便坐在门外的木凳子上，打开笔记本忙着修改举报信。这次雷闯收集到了5家医院涉嫌暗查乙肝的证据。

    深圳某医院体检表上，公然印有检查乙肝两对半一栏，体检表的右上角，则注明有“本人同意进行乙肝病毒血清学检查”字样，表面是自愿，实际却是强制要求检查，体检者“被自愿”乙肝检查。

    深圳坪山新区某保健所，遵照招工单位的要求，给入职员工检查乙肝项目。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    深圳福田某医院，在其医院网站体检套餐项目介绍中，乙肝两对半检查项目赫然在列。

    东莞某医院在对某公司员工进行福利体检时，不仅检查乙肝项目，还将所有员工的体检结果由医院刻成光盘递交给公司。

    东莞某人民医院，对入职员工体检过程中检查两对半。

    雷闯拿着打印好的举报材料走进卫生厅，门口的保安对他并不陌生，甚至都已经清楚他的身份。由于卫生厅医政处的相关负责人不在办公室，雷闯只好电话联系。在得到对方答复后，雷闯被领到了卫生厅信访办接待处。卫生厅信访办工作人员在了解情况后，接下雷闯手中的材料，并在上面盖上红章。在接待处大约等了十分钟，雷闯拿到省卫生厅信访材料收到告知单，签字确认后离开。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    ■说法

    公益人士：

    暗查乙肝屡禁不止因行政处罚力度不够

    国内长期关注乙肝携带者反歧视维权的公益人士、北京益仁平中心负责人于方强告诉南都记者，对于广州市卫生局的处理决定，他本人感到非常高兴。

    于方强说，据他所知，广州市卫生局对广东省电力一局医院作出的暂停该院体检业务的行政处罚决定，在全国来说还是第一次的。尽管之前在国内也曾有过类似事件，但当时的处罚仅限于经济上的处罚，仅仅900元的罚金对于任何一家违规医疗机构来说，都起不到警示作用。这次广州市卫生局作出的处罚决定，它的意义绝不只是对一家违规医院而言，它必将对所有医疗机构敲响警钟。

    与此同时，这张诞生在广州的处罚决定，在于方强看来其社会意思更加重大。于方强说，一直以来为什么在全国医疗机构暗查乙肝的问题屡禁不止，就是因为相关部门的行政处罚力度不够。

    而广东地区作为乙肝相关问题比较多发的区域，这次能够在广州市打响第一炮，必将对之后在全国范围内禁止乙肝检查的相关法规政策起到推动作用。广州市卫生局这样的一个处罚决定，也将给全国其他地方的相关部门起到很好的表率作用。

    专业律师：

    就业入学不查乙肝不代表都不应该查

    广东省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮的认为，在看待此案时一定要注意不要矫枉过正。只是在就业和入学时不查，其他的情况下还是应该查。因为乙肝是乙类传染病，根据传染病防治法，医院有诊疗和报告的义务。

    宋儒亮解释，乙肝是乙类传染病，根据传染病防治法的第16条、37条、39条等规定，医院应该承担乙肝的诊疗、报告义务。现在一般病人入院时，乙肝都是必检项目。医生需要知道患者是否患乙肝，然后进行分诊。同时必须向卫生部门报告。比如根据传染病防治法第39条，医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。

    另一方面，根据卫生部、劳动保障部、教育部三部委下发的部门规章，在就业和入学时禁止查乙肝。根据传染病防治法第16条，国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人……“现在我们强调了不得歧视，但是前面还有及时救治。”

    宋儒亮认为，不要因为在就业和入学时不检就泛化到了别的领域都不能检乙肝。对于医院来说，按照部委的规定入学和就业时不能查，按照传染病防治法又必须知道他是否患乙肝，所以医院在做这个项目前，必须知道对方是不是入学和就业。

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省政协委员孟浩表示，仅处罚医院是不够的，只要有需求，在利益趋势之下，必然会有相应的机构挺而走险。
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不会放弃你

无法消除的歧视

奔跑者

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“广东省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮的认为，在看待此案时一定要注意不要矫枉过正。只是在就业和入学时不查，其他的情况下还是应该查。因为乙肝是乙类传染病，根据传染病防治法，医院有诊疗和报告的义务。”
显然说明宋主任不了解医学，乙肝携带者只是发病时才是病人，才需要救治；而大多时侯乙肝携带者是健康的，与正常人完全一样，并且不需要治疗，并且治疗也是无用的，只会白花钱。
希望宋主任多读一些关于乙肝的医学书。

幸福的苦命人

只要有广大战友的努力争取，消除歧视还是有希望的，尽管这是一个曲折漫长的过程！

威廉梦想

一定要顶

yiganzhuanyong

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