新华报业就浙江加做“乙肝表面抗原”检查发表评论

Floyd

<><a href="http://www.hbvhbv.com/forum/viewthread.php?tid=447657" target="_blank" >http://www.hbvhbv.com/forum/viewthread.php?tid=447657</A>(<b><FONT color=#000066>人权至上</FONT></b>)</P>
<><b>新华报业就浙江加做“乙肝表面抗原”检查发表评论
</b>
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<TR>
<TD class=text>
<>不能患上“乙肝歧视”敏感症

<>据报道，在今年公务员招考中，浙江省人事厅仍在国家体检标准之外要求对考生加做“乙肝表面抗原”检查，又在当地引起了不小的争议，再次引发正逐渐平息的“乙肝歧视”争论。（4月18日《北京青年报》）

<>　　笔者认真查阅了国家人事部和卫生部今年初联合颁布的《公务员录用体检通用标准（试行）》，有两个问题值得我们在讨论中认真思考和斟酌，一是“参照执行”问题，两部委在发布该体检标准时允许“结合本地区、本部门的实际”“参照执行”；二是标准对涉及肝脏检查的表述问题，“通用标准”第七条规定，各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。

<>　　首先看第一个问题。“参照执行”就是下级机关除了按照上位法的基本要求执行外，还可以结合本地区、本部门的实际情况，对上位法的内容进行适当变通或补充。但需要注意的是，对上位法已经明确的检查项目和标准，下级机关在“参照执行”时不得添加“除权性”条款和标准，也就是说，上位法已经明确规定为合格的项目，下级机关不得将其列入不合格，当然更不能相反。同时，下级机关在变通或补充“通用标准”时，必须履行相应的正当程序，也应当“参照”上位法制定的程序进行，否则这种变通或补充就不具备合法性基础，应当受到质疑。

<P>　　对于第二个问题，如果不进行“乙肝表面抗原”检查，那又如何排除肝炎呢？其实，无论是从专业角度讲，还是从法律角度讲，“通用标准”第七条的规定本身都包含了要做“乙肝表面抗原”检查的要求，而不是相反。

<P>　　结合浙江省人事厅的规定，笔者认为浙江省人事厅要求考生加做“乙肝表面抗原”检查，是有法律依据的，并没有误解误读国家的“通用标准”，加做“乙肝表面抗原”检查本身不属于“乙肝歧视”。</P>&lt;!--/enpcontent--&gt;(来源：<FONT color=red></FONT>/作者：<FONT color=red>李克杰</FONT>)

</TD>
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<TD align=left>2005-04-19 10:04:13 <FONT color=#0f3193>新华报业网</FONT></TD></TR></TABLE></P>

Floyd

上海青年报发表的评论：

<>□刘海明

<>　　年初全国新的《公务员录用体检通用标准（试行）》颁布后，“乙肝歧视”争论逐渐平息。日前，在今年公务员招考中，浙江省人事厅仍在国家体检标准之外要求对考生加做“乙肝表面抗原”检查，结果又在当地引起了不小的争议。（4月18日《北京青年报》）新的《公务员录用体检通用标准（试行）》中不对乙肝检查作硬性规定，浙江省单独增加此项检查，引起争议在所难免。

<>　　浙江方面这么要求到底有无道理？我个人以为，政府部门录用公务员时，应严格遵守国家颁布的体检标准进行录取。这是依法行事的原则问题，容不得打折扣。先前，因为包括浙江在内的许多地方，对一经查出的乙肝病毒携带者一概不予录用，才引发全社会的争议，最终迫使人事部、卫生部不得不对体检标准进行修订。究其原因，“乙肝歧视”是造成社会强烈不满的罪魁祸首。

<>　　事实上，备受舆论诟病的“乙肝歧视”和合理的乙肝检查要求之间根本就不是一回事。“乙肝歧视”源于政府部门在录用公务员时的区别对待。现在，许多参加公务员考试的人之所以对乙肝检查心有余悸，和他们内心里固有的乙肝检查存在“原罪”论，有很大关系。这是由个人心理原因造成的对乙肝检查的一种误解。

<>　　笔者觉得，乙肝检查本身并没有原罪。不仅没有“罪”，而且这种检查本身非常必要。就政府部门录取公务员而言，虽然国家明确规定不能对乙肝病毒携带者进行歧视，亦即，政府部门不能以考生携带有乙肝病毒将对方拒之门外。反过来说，政府部门也有个知情权的问题，他们有权知道所招录的公务员的健康情况。虽然目前江苏、上海方面录用公务员时没有增加乙肝检查，但是，新的《体检通用标准》毕竟没有强制性对乙肝检查说“不”，声明该标准由各地“参照执行”。这意味着，各地方人事部门有权对体检项目略作调整。只要浙江省人事部门不拿着乙肝检查结果故意刁难那些“准公务员”，那么，我们也就无法先对乙肝检查来个有罪推定，好像这项正常的医学检查本身先天犯有不可饶恕的“罪过”似的。

<>　　对浙江人事部门增加乙肝检查的新规定，应该静观其变，看看体检后究竟有多少考生被查出乙肝病毒，再看看浙江方面是如何对待这些考生的。假如携带有乙肝病毒的考生照样被录用，谁也不能责怪浙江的这个检查。相反，如果被查出乙肝病毒的考生面试后被无端刷掉，或者被直接告知因为携带有乙肝病毒被禁入公务员队伍，那个时候，才能证明浙江人事部门坚持增做的乙肝检查真的有了“原罪”。此时此刻，再对浙江人事部门口诛笔伐也好，依法讨说法也好，也就顺理成章了。

<P>　　至少，现在应该以宽容的态度看待加做的乙肝检查。</P>
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