【改动】修改《就业服务与就业管理规定》的机会同时到来

携带忧伤

   

1960215

昆明小女

换一个邮箱,再发这个!

公平公正

用不同的邮箱发了8封，大家快快行动吧！

1960215

最后一天！

kewangkangfu

尊敬的人保部领导：您好。
首先就您在百忙之中打扰致以歉意。现就一些法律、法规难以遏制社会上普遍存在的就业歧视问题，向您提出建议，恳请您于百忙之中给予关注。
一，三部委《通知》存在着漏洞，难以有效保护个人身体隐私，遏制就业歧视。
今年2月10日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部联合下发《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（以下简称《通知》），至今近六个月。《通知》要求各县级以上地方人民政府30日之内废止或者修改乙肝有关政策。《通知》规定“各级医疗卫生机构不得在入学、就业体检中提供乙肝项目检测服务”和“健康体检非因受检者要求不得检测乙肝项目”的要求。一些医疗体检机构将“就业体检”与“健康体检”混为一谈。只要签署“知情协议书”，仍可在“就业体检”中体检乙肝项目。
  时至今日，由于就业体检和健康体检无法界定，我国各地的体检机构及用人单位仍然继续检测乙肝：入学、入职禁止查乙肝，就改用健康体检的名义继续查；“健康体检非因受检者要求不得检测乙肝项目”，就以“自愿要求”的形式继续查，并把体检结果“自愿”交给用人单位。做为社会弱势群体的乙肝携带者，继续面临着变相乙肝信息强制筛查。处于弱势地位的从业人员一旦动笔签署”自愿书“就意味着其具有了法律效力，事后再进行维权的可能性便会微乎其微；如果拒绝签署就等于默认自己身体有问题。而用人单位随之而来的隐性歧视更是使作为受害者的从业人员打官司都没有证据。
客观地说，从表面上看，各省市中大医院的体检套餐，大部分含有“就业、招工、招聘、入学”等类似字眼的体检都基本上取消了乙肝项目，这是无须质疑的。卫生部督导组在广东、四川、天津检查医院的就业体检套餐时，都取消了乙肝项目，似乎各基层卫生局、医院都没有违规。
但是，现在面临一个非常严重的问题是，怎么样认定医院开展的体检性质属于就业体检？体检医院干脆不设置就业体检了，或将“就业体检表”字眼该为“健康检查表”、“个人体格检查表”、“体检表A\B\C”等之类的样式。这种要求受检者签名，貌似不违规但是又可以轻易鉴别乙肝携带者身份的情况，使三部委《通知》继续面临着毫无实际操作性的窘境。
感谢党和政府给就业人员提供的福利性健康体检政策，这充分体现了社会主义制度的优越性。但由于就业体检和健康体检无法界定，用人单位以“健康体检”之名而行入职体检之实的做法及体检医院推出“自愿书”要求个人签署，并在此基础上变相强行检测身体、然后把福利健康体检资料交给用人单位的做法，使保护个人隐私的所有法规条款无法发挥作用。
二，建议三部委出台《通知》实施细则。
建议1：    建议《通知》按8月3日深圳深人社发（2010）122号 补充：“各医疗卫生机构不得接受用人单位检测乙肝项目的委托。”和“个人要求的乙肝检测，由医生开具化验单，方可检测”。乙肝检测不得由用人单位以任何形式开展。
建议2：   建议在《通知》明确规定，无论是否签署知情协议书，用人单位无权摄取除卫生部规定的禁忌行业外的体检资料；医疗机构不得将体检信息交除医学用途或卫生部规定的禁忌行业外的个人或团体。否则，按《侵权责任法》第六十二条等追究法律责任。
建议3：建议将《就业服务与就业管理规定》第六十八条 用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
修改为 用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在卫生部核准并予以公布的禁止乙肝病原携带者从事的工作以外招用人员或其它各种体检时，将乙肝项目检测]作为体检要求的，由劳动保障行政部门责令改正，并处以十万元至五十万元的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
使其具有威慑力。
谢谢
                                                                                                               李辉

areuok

寄信不要寄错对象了。昨晚我连这个论坛都上不了了，不知跟写信有没有关系。

[ 本帖最后由 areuok 于 2010-8-24 00:00 编辑 ]

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