国务院参事室转载了我撰写的《禁止乙肝检测规定》

fromdesert34

人权，我一直觉的最好能通过信件发送你写的这个草案给国务院参事室比较好。。不知道你绝的怎样？大家一起发效果会很好吧。

龙果

我看了，你写得特别好。你是我们的骄傲

zihuatanejo

谢谢楼主！
你的建议一针见血，如果真的得到实行，消除歧视的那天也就到了！

HHY7910137488

太有才 了呵 呵

昆明小女

太好了，把它转到论坛！

人权至上

新提案思路：禁止用人单位要求劳动者体检
法学专家蔡定剑指出：用人单位凭其强势地位随意要求对公民进行身体检查，是一种非常不文明的做法，它是一种相当严重的违法甚至是犯罪行为。
目前，就业领域中社会医疗保险基本普及，国家紧锣密鼔推行的居民健康档案也陆续建立，
再者，国家禁止乙肝检测屡禁不止，用人单位和医疗机构利用就业体检市场化的机制肆意以非就业体检名义乙肝检测，致使任何保障乙肝人权利的法律法规于一纸空文！因此，要彻底从根本上解决乙肝问题，必须禁止用人单位要求劳动者体检！

因此建议全国人大修改《就业促进法》、或最高人民法院出台《就业促进法》司法解释、或人力资源和社会保障部修改《就业服务与就业管理规定》中明确规定，除非工作岗位的特殊需要或者为公共卫生安全防止传染病传播的需要可以对劳动者进行体检，用人单位不得要求劳动者进行体检或要求提供身体检查的信息。

萌发这一思路的理据及相关说明：
1、北大法学专家蔡定剑就业体检有违人权论点及广东政协委员吴明每关于禁止用人单位要求求职者抽血的提案；
2、社会医疗保险基本普及，即使员工在职期间生病也不用企业负担，即使生病按劳动法规定也不能轻易辞退，因此从用人单位角度来说就业体检也没有太大的意义；
3、目前国家法律法规没有对非特殊行业制定体检标准，就业体检及是否合格属于市场的自主行为，再者即使是病人也有就业的权利，从国家的角度来说非特殊行业的就业体检没有任何意义；
4、与工作不相关的身体检查信息属于个人隐私，用人单位无权知晓，这是国际通则；
5、国家有关劳动法规没有赋予用人单位知晓劳动者身体健康状况的权利；
6、国家最新推行的居民健康档案陆续开展建立，医疗保险年度免费体检在一些城市试点展开，禁止用人单位组织开展体检不会影响疾病的防控；
7、在没有禁止非医学需要乙肝检测的情况下，就算是国家从严禁止用人单位组织开展的一切体检不得含有乙肝项目也无法彻底解决乙肝问题，因为用人单位要求提交体检报告，90%的非乙肝求职者都会很主动很乐意以个人的名义提交含有乙肝的体检报告，剩下10%则是此地无银的乙肝求职者，这样致使任何保障乙肝权益的法律法规都成一纸空文，而用人单位和医院根本不违法违规。
8、继就业体检中乙肝检测外，地贫基因检测等就业歧视事件开始出现，禁止就业体检避免就业歧视迫在眉睫；
9、这一思路相比我之前的“禁止非医学需要乙肝检测”、“一切乙肝检测设置门槛”的观点好处是：对个人要求的乙肝检测不会设置任何门槛，不会影响乙肝携带者或非乙肝携带者的权益和对疾病的防控，而我最新思路只是限制用人单位滥用其职能权利（需要说明的是目前国家的法律法规没有赋予非特殊行业的用人单位知晓员工非与工作相关身体健康状况的权利）。
10、.....
另外，香港的情况我大概了解是这样的：《雇佣条例》虽然没有规定禁止就业体检，但香港有《残疾歧视条例》和《个人隐私条例》及“平等机构委员会”做保障，大概规定用人单位不得要求劳动者提交与自身工作不相关的医疗信息资料。例如如果要求艾滋病检测就违反了《残疾歧视条例》；如果要求怀孕女性进行X光检查则违反了《性别歧视条例》。用人单位一旦违法将付出沉重的代价。

齐欢畅2

个人以为还是走反就业歧视法的方向好~~
现在比较好办到的还是系统的反就业歧视法，而且反就业歧视法，易仁平和法学专家都已经做了很久了。
人权兄的思路，我不赞成，但作为一种探索，我积极支持~~~
感谢人权兄一直以来的努力探索。
我的观点还在于严格隐私权的保护，加重处罚力度，和举证责任倒置的反就业歧视法，并且着力支持成立就业平等委员会和司法上的公正。
人权兄的思路其实是不错的，值得大家向上反映，但基本上不抱希望~~

人权至上

原帖由 齐欢畅2 于 2010-8-4 18:00 发表
个人以为还是走反就业歧视法的方向好~~
现在比较好办到的还是系统的反就业歧视法，而且反就业歧视法，易仁平和法学专家都已经做了很久了。
人权兄的思路，我不赞成，但作为一种探索，我积极支持~~~
感谢人权兄一直以来的努力探 ...

《反就业歧视法》立法程序非常漫长，就是是现在国家同意立法，走全国人大一审、二审、三审都好几年时间，再等这么长时间浪费了很多人的青春。
再者《反就业歧视法》其实跟《就业促进法》查不多，无非也是不得歧视、不得拒绝录用、不得检测之类的，可操作性不强。
同时，用人单位也不会留下歧视的证据，乙肝检测是求职者主动提交的，用人单位根本不违法。
另外，由于招聘市场不规范，用人单位肆意要求求职者提交体检报告，站在非乙肝人的角度，以个人名义交含有乙肝的体检报告轻而易举，体检报告没有乙肝项目的话就此地无银了！
这有解决这个问题，乙肝问题才能从根本上解决。
要解决这个问题的办法有以下几种：
1、一切乙肝检测都设置门槛，也就是说乙肝检测比较麻烦，要有合理的理由且主任医生开单。
2、禁止用人单位要求劳动者体检。也就是说体检不能作为入职程序
3、.....

齐欢畅2

即使禁止用人单位对劳动者进行体检，用如何的形式来实现呢？
福利体检的问题怎么办，单位说为了你的健康着想，为你购买了福利体检，你如何规避呢？？
健康的人总是想有更多福利的，
很多理由我不一 一列举了，反正太多了
我们走法律的路线不可动摇，不可能毕其功于一役。
就乙肝歧视，针对乙肝歧视的问题，可以联系到基因歧视，和其他歧视。
但是要想在中国否定已有的很多东西，只会遭受更大的打击。
作为人权兄，我支持你的思路，但整个论坛而言，我希望大家各抒己见，提出更多样性的意见。
也许我的意见不好，希望大家见谅~~

齐欢畅2

不走法律路线，文件的执行力，有多少？？
我心理其实非常着急，希望早点消除歧视，我们都是歧视的受害者，但是如果不能根本解决问题，这样的文件只会成为鸡肋~~~
我支持你的探索，但反对这个意见。
其实我们不需要争论，我们谁也说服不了谁。
正反两方面的论据我们可以找出很多~~
但作为论坛，我还是希望大家都有自己的独立思考并说出自己的看法~~~