良好的心理素质是任何事业成功的基础

亭亭如盖矣

农业补贴、保险、零售分销和贸易权等事项

亭亭如盖矣

第三个阶段,也就是第二个六年,从1993年10月至1999年11月15日中美双边协
议的签署。在我个人看来,1999年11月15日下午中美双边协议的签署,标志着中国
入世实质性谈判的结束,也标志着中国入世谈判第三阶段第二个六年解决“市场开
放”问题的胜利结束。我们与欧盟的谈判也费了不少功夫,但不是个大问题。第三
阶段第二个六年主要是解决“市场开放”这四个字,这涉及到市场开放的条件、速
度、范围和承受力等问题。需要说明的是,市场开放不等于市场让出。开放市场是
为更有效地培育我们自己有竞争力的企业群体。入世谈判转入第二个六年时,主要
就是谈在搞市场经济的基础上,如何加快和完善市场经济体制的建立,如何确保经
营运行模式、企业制度、立法和司法的基础是市场经济。还有就是谈一个市场开
放的时间表。如农产品、工业品、服务贸易以及知识产权的保护方面如何搞市场
开放。市场开放的谈判看似简单,实则比谈市场经济体制还要复杂。因为开放市场
直接关系到国内各综合管理部门的权力和利益,内部协调工作的复杂性、艰难性可
想而知。

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双边市场谈判主要涉及农业、工业品、服务贸易和知识产权这四个方面的开
放问题。在1999年11月9日同美国谈判开始时,我们也没有想到跟美国达成协议如
此快。经过六天六夜的谈判到成功签署双赢的协议,当时,
我国经济面临诸多困难,例如国有企业职工下岗的问题,国企改革遇到困难的问题
等,又恰逢亚洲金融危机。在这种大背景下要下决心是很不容易的。
    记得那时关于文化娱乐业的对外开放问题就经历了一场激烈的讨论。不难看
出,文化、意识形态安全不是在封闭和落后中求得的,只有在开放和发展当中才能
求得真正的安全。不发展哪有安全﹖发展是解决中国一切问题的关键。经过协调
和讨论,在娱乐文化方面的开放终于开了一个口子。大家想一想,美国一部《泰坦
尼克》的放映已经赢得了67亿美元的利润,是整个中国所有电影厂家的固定资产总
值。再如“花木兰”,这是中华民族优秀的历史故事,我们拍的片子没人看,拿到好
莱坞去通过声控技术和现代化的动画艺术,一拍出来赚了8亿美元,64亿人民币,相
当于我国3年电影业的总收入。道理很清楚：大家都亲身经历了改革开放20年,哪
个行业最早对外开放,哪个领域最早实行市场经济运行规律,那个行业现在的日子
就最好过。

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焦点在农产品补贴

    此外，龙永图拒绝透露中方构想的内容，但分析家认为，当中涉及美国反对中国以发展中国家身分入世，以及继续对农产品，进行补贴等问题。

    分析家指出，虽然中美九九年年底完成双边谈判，但美国对中国坚持继续补贴农产品表示不同意，以致双方至今未能达成协议。

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巴尔舍夫斯基就中美WTO协议细节答记者问记者马力 王英霞北京报道 美国贸易代表巴尔舍夫斯基和国家经济委员会主席斯珀林，15日下午5：50出席了美国驻华使馆举行的新闻发布会，对中美协议发表评论并回答记者提问。以下是巴尔舍夫斯基答记者问的内容（根据美国使馆提供的英文稿翻译）：

　　记者：目前为止我们尚不清楚中美协议的细节，你能否介绍一下6天来谈判的要点以及最终方案的细节？

　　巴尔舍夫斯基：总体平均关税将下降到17％，这是一个极好的数字。农产品关税将剧降至14．5％－15％。农产品市场将做重大开放，尤其是针对像玉米、小麦、棉花、大豆这样的大宗商品。中国也将取消出口补贴，这对棉花、大米等农产品是非常重要的。中国还将在农业领域建立一个最高关税税率限额体系。这也是符合WTO规则的。这个协议将带来意义重大的全面的市场准入，不仅针对大宗商品，而且针对所有的农产品。

　　工业品方面，中国将给予全面的贸易权和分销权，这一权利意味着可以不通过中国的中间商直接从事进出口贸易以及拥有分销、批发、售后服务、维修、保养、运输等与市场营销有关的全程服务。

　　非关税措施，中国将取消所有的配额和数量限制。除了很少的例外，大部分领域的非关税措施将在2－3年内逐步取消。所有的非关税措施和数量限制都将在5年内取消。因此这是一个极具商业意义的协议。

　　服务业。我们谈判了所有的领域：银行、证券、电信，还有上面提到的分销、专业服务（律师、会计、医师等）、旅游、运输等等。

　　让我简单介绍一下中美双方四月份时还存在的分歧是如何解决的。（附四月份美方单方面公布的中国“入世”条件，供读者参考——编者注）两个最重要的分歧是关于进口冲击和倾销判定方式（是否对中国采用非市场经济国家标准）的特别条款。

　　今年春天，中国认为必须尽快取消上述针对非市场经济体的特别条款。我们也同意这些条款不应永久性存在，但这些措施必须在一个合理的期限内保留。我们认为美国旨在防止进口冲击的特殊保障法案将（对华）执行12年，特别反倾销措施应适用15年。

　　我们还在视听产品，尤其是电影方面存在分歧。最终中国同意达成一个在收入分享的基础上进口电影的协议。这一点是极重要的，不仅对我们，而且对欧洲、加拿大也一样。

　　银行方面，我们的分歧主要是汽车贷款。中国现已同意不仅允许生产商提供贷款而且允许外国金融机构（在中国加入 WTO后）提供贷款。

　　汽车是一个非常重要的领域。我们同意中国在2006年而不是2005年前将进口关税从80％－100％削减至 25％。作为交换，我们得到了提供购车贷款权、全程分销权。这对我们的汽车生产商是非常非常重要的。

　　证券方面。我们的主要目的是确保美国财政部有一个论坛，可以向中国提供发展证券市场的建议。中国证券市场还很不发达，他们通常向香港证券监管者寻求建议。香港当然有非常优秀的监管人员，但我们和美国财政部同样渴望参予中国资本市场的规范和发展，包括未来的市场准入。正如你们知道的，自从萨默斯部长10月访华以来，中美已经建立了一个关于资本市场的对话渠道，这一渠道覆盖了所有的银行、证券及监管话题。

　　电信方面。春天的时候我们在互联网问题上分歧犹存。现在问题解决了。中国得以更好地发展经济，外国电信服务商获得了基本的市场准入，这两点是同样重要的。除此之外，我们还解决了在卫星通讯方面的分歧，我们现在可以参予卫星通讯业务。

　　纺织品。根据WTO规则，将在2005年前取消配额。但在美国纺织品市场向中国开放之前，我们有额外的4年，通过运用防止进口冲击的安全措施以保证一个有序的过渡。

　　再回到电信，我们最初的要求是，在经营4－5年后可达到51％的投资份额。但后来我们意识到51％对中国而言是一个非常敏感的问题。于是我们最终达成的协议是：中国加入WTO之后外国电信服务可占有49％的投资，公司运营一年后可增加到50％。这也是我们在中国的特殊敏感部门和美国商业利益之间寻找到的平衡点。

　　所有这一切都表明中美达成的是一个双赢的协议。比如，对于中国而言，长时期内逐步开放汽车市场是重要的，但我们却希望早日开放，最终中国得到了更多的时间，而我们得到了购车贷款提供权。在电信领域也同样如此。我们对结果非常满意，不仅因为结果对美国有好处，而且因为我们找到了中美利益的平衡点。

　　记者：你能否详细谈谈ICP投资，国外的ICP是否可以对华投资?

　　巴尔舍夫斯基：是的，是的，这不再是一个问题，我们已有投资权。请想像一下中国在这个迅速成长的互联网世界中的地位，解决互联网问题对我们而言是一个优先的议题。

　　记者：零售银行方面呢，美国或外资可占多大比例？

　　巴尔舍夫斯基：外国银行进入中国两年后可与中国企业开展本币业务。进入5年后可从事零售银行业务。外国银行与中国银行同样享有在各地区开展业务的权利，也就是享有国民待遇。地域限制和客户限制都将在5年内彻底取消。外国银行将可设立分支机构。在证券方面，我们现在能做的是：少数合资企业可从事与中国公司一样的基金管理业务，中国公司新增的业务，外国公司同样可以从事。这种国民待遇是极其重要的。少数合资企业也可以从事国内证券的发行和以外币计价的证券交易，包括债券和股票。

　　记者：外资可占多少股份？

　　巴尔舍夫斯基：对基金管理公司而言，最初设立是33％，3年后可增加到49％；对从事承销业务的证券公司，比例是33％。

　　斯珀林：谈判期间我们同朱基总理举行了两次会晤。今天（15日）上午同他的会晤对我们达成最终协议是非常有帮助的。朱镕基总理来到外经贸部同我和巴尔舍夫斯基进行了会谈，解决了遗留的最后几个问题。

hbvhurdme

真是比六方会谈还难啊。。。

candyzxz

学习了。。。谢谢如盖！！！

eye12345

早就觉得朱总理是包公的了，可惜在中国不圆滑是活不下去的~~

xsyxdzhe

给朱总理写信