烟台的老码头

老胶东

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同治五年（1866年）建的东海关验货缉私房

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1950年12月烟台海关第二批外调干部合影

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“烟台海关”，最早称为“东海关”，始建于1862年，至今，已走过149年的风雨历程。    她的成长，既见证了中国海关的发展历史，也记录下了烟台这座城市历史的点点滴滴。东海关在其成长发展过程中，除了履行监管、征税、打私、统计职能外，还兼办海务、邮政、蚕丝改良等事务，涵盖了社会诸多行业的方方面面。笼统地说，东海关在履行海关职能的同时，还履行着现在的港务局、邮政局、蚕丝改良委员会、渔政局、检疫局、公路局等职能，可谓权重声威。

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鸦片战争后，西方殖民列强用坚船利炮打开了闭关锁国的清政府大门，从此，中国沦为半殖民地半封建社会。1858年6月，清政府对外签订了丧权辱国的《中英天津条约》，规定英国人可以赴牛庄、登州（后改之罘）、台湾、汕头、琼州（海南岛），并且可以带任何人出入以上等地行船、经商，享受各种特权和优待，包括居留、购置和租用房屋土地，修建教堂和医院、墓地等。1859年，根据第二次鸦片战争后缔结的中英、中美、中法通商章程规定，任凭总理大臣邀请英、美、法人帮办税务。自此，外商开始涌进烟台，并在烟台山上、下买地造屋。1861年，在恭亲王奕的奏请下，咸丰帝下旨，烟台口岸对外开埠通商，同时筹建道台衙门兼东海关监督衙门。1862年（同治元年）3月，成立东海关监督衙门（即东海钞关，俗称“常关”）并正式开关办公，辖5府16州县23口，登莱青兵备道道台崇芳兼任第一任海关监督。1863年3月，攫取中国海关最高权力的代理总税务司赫德（Robert·Hart）任命英国人汉南（C·Hannen）任东海关首任税务司，并开始组建东海关税务司署（俗称“新关”或“洋关”）。从此，“东海关”有洋关和常关之分。    烟台开埠之初，是我国北方最大贸易口岸，国内外商船云集，码头繁忙不堪，年进出口贸易额相当于天津、牛庄（营口）两埠相加之和的两倍。然而，就是这样一个重要口岸，海港却仍然保持着天然状态，毫无安全设施，但凭船家经验观测天象以避风浪。

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  东海关首任税务司汉南到任后，加强码头管理，1864年，从东海关船钞（即船舶吨税）中开支白银12500余两修建码头等设施。所建码头称为“海关码头”（即今烟台港务局南码头），是烟台首座公用码头。从此，烟台港口由东海关控制。港口、引水、检疫、往来各通商口岸间的商船、各种码头收费等均为东海关税务司掌管。自光绪二十七年（1901年）后，常关管理的民船业务也归税务司管理，从此全部港口权力尽归东海关税务司。    随着海关码头建成，各国洋行开始投资建立私有码头，直至甲午战争，先后建成福开森码头、滋大码头、摄福利福码头、和记码头。烟台洋行对码头权益的争夺和德国对青岛港的侵占，极大地刺激了烟台华商界。由烟台华商组成的“烟台大会”（后改称“中商会”）提出，要与烟台洋行竞争，则须大力改建码头。光绪二十七年（1901年），该会募集白银40万两，开始东西码头岸路工程及阻浪坝工程的建设。光绪二十九年（1903年），全部完成阻浪坝工程。坝内修建岸路，计宽50英尺，长约四分之三英里，沿岸间设石梯，以为上下之便。
    1913年5月，烟台港港口管理机构烟台海坝工程会正式成立。会长由东海关监督王潜刚担任，但东海关税务司掌握实际财权，华、洋商会及各国使团各有1人为委员。该会由东海关征收各项筑港费、捐，并掌握了港口各项管理权力。
    1920年11月东海坝竣工，1921年9月西海坝及其北端码头相继完工。东西海坝落成，是烟台港建设的一个转折点，至此，烟台港摆脱了原始自然港湾状态，构成今日内港的基本形式，为港口建设向正规化迈进奠定了基础。

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“海关干部的摇篮”    1945年8月24日，伴随着世界反法西斯战争的胜利，烟台迎来了民族解放的曙光。就在这一天，被西方列强把持了80多年的东海关，回到了人民的怀抱，成为中国共产党领导下的第一个海关机构。
    新中国成立前后，烟台海关先后输送了130多名干部到全国各地海关工作，其中有85名同志成长为副厅局级以上领导干部，他们为新中国海关事业的建立和发展做出了不可磨灭的贡献，烟台海关由此也被誉为“新中国海关干部的摇篮”。
    进入改革开放的新时期，随着经济社会的不断进步，烟台海关的各项事业也进入了蓬勃发展的新时代。是目前山东关区业务现场最多、业务门类齐全、业务量较大的隶属海关之一。

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嘟嘟2010

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这种方式好，不仅能欣赏片片，还能了解历史

老胶东

嘟嘟2010 发表于 2013-5-12 13:12
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这种方式好，不仅能欣赏片片，还能了解历史

这都是跟 书记MM 学习滴