看看中国地方政府有法不依的事例吧
四川的教师在,网上发了一年的贴,呼吁政府提高教师待遇,真正引起了高层的重视也只有这次.
“秀才造反”:川渝教师停课要待遇
本刊记者 尹鸿伟 发自成都、重庆
我们都有一个共同的称谓——老师,我们同站在神圣的三尺讲台上,不断进行着知识与文化,人性与人格的接力传递。
古往今来,多少帝王将相,无数仁人志士的背后几乎都有我们的影子,家家户户的香火神龛之上也曾为我们留了位置。”
2008年国庆节过后,四川、重庆部分地区的教师中开始传阅着类似内容的信件,在这些名称分别为“《永川人民教师罢教运动倡议书》”、“《致綦江县全体教师的一封公开(敏感词)信》”中,历数了作为教师的种种奉献与艰辛,以及经济待遇方面的窘境,然后发出了呼吁:“为了知识的尊严,为了文化的地位,为了人性与人格的传承,也为了我们不再卑微,我们不能再沉默。”与此同时,许多相关内容的文章、诗歌,甚至“停课檄文 ”和“罢教运动口诀”也不断涌现在网络上。
“作为教师,我们不可能使用暴力,也清楚不能触犯国家法律,于是我们大家决定采用不讲课、不布置作业、让学生自习等方式来表示抗议,争取引起政府和新闻媒体的注意。”重庆市永川区的李老师说,“当然在这个过程中,也有个别老师情绪激动,连教室都不愿意进了。”
停课此起彼伏
此番停课、罢教活动最早出现在四川省成都市下辖的郫县。
“1994年1月1日起施行的《教师法》中规定,‘教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。建立正常晋级增薪制度,具体办法由国务院规定’;2006年9月1日起施行的《义务教育法》也规定,‘教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。’”郫县郫筒镇的杨老师说:“尽管两部法律都对教师的待遇作出了明确的规定,但我们的平均工资水平一直低于当地公务员。”
杨老师表示,2008年郫县进行公务员工资制度改革后,教师们发现除了基本工资相同外,教师津补贴1.4万元仅为公务员津补贴2.8万元的一半。于是,长久的反映和忍耐终于决堤了——教师们决定“以停课、罢教的方式来争取自己的合法利益”。
事实上,郫县教师的罢课行动只是开了个头,随后成渝两地的许多学校教师纷纷自发加入到罢课活动中来,大家的目的都一致——要求与当地公务员享受同标准的津补贴。
四川省方面:9月23日,郫县大规模教师停课;10月6日,邛崃市大规模教师停课;10月9日,资中大规模教师停课;10月13日,华蓥县大规模教师停课;重庆市方面:10月8日,铜梁县部分教师停课;10月17日,永川区教师大规模停罢课;10月22日,长寿区教师大规模罢课;10月23日,綦江县教师大规模停课。
重庆市永川区的一名中学老师在电话中说:“永川区所有学校共2万多名学生都积极支持停课的行动,因为他们了解、关心自己的老师。”她表示,在永川区,许多参加工作七八年的中小学教师的月收入只有800多元,加学校津贴也就是1000余元,而同时参加工作的公务员的月收入达到每月2800元以上。
重庆市綦江县的张老师表示:“綦江县教师的总体收入一直严重低于公务员总体收入。2007年綦江县的公务员实行所谓‘阳光工资’(即绩效工资)后,绩效工资达到了年均1.8万元,而我们所有教师仅是在年终发放了一次性补贴3600元。于是,同资历、同级别的公务员工资总收入几乎达到了教师的3倍左右。”
10月7日,重庆铜梁县曾经有数十名中小学教师前往县政府“反映工资收入情况”,后来被劝说离开;次日,停课情况开始出现。
从10月23日早上开始的綦江县教师大罢课,甚至有少部分学生站出来为教师“声援”,打着“维护教师合法权益”的标语准备出街(敏感词),后被校领导发现制止。
值得注意的是,四川省方面最早进行罢课的郫县教师们“获得了成功”。郫县县政府、财政局和教育局长主要领导随后在郫筒镇鹃城学校宣布每名教师补发9600元,同时原津贴照发,每月净增1200元,由此,郫县教师年津补贴费实现了和本县公务员(2.8万元/年)同样的标准。郫县的“胜利消息”如“星星之火”迅速传开,也鼓舞了其他地区的教师们停课要待遇的决心,不过,目前其他地区并没有出现类似“郫县的胜利”。
在川渝各地政府和教育部门的努力劝说、疏导下,2008年10月底,所有停课的学校、教师后来都重新回到讲台,最长时间的坚持了一周左右。
事实上,早在2007年11月至12月,重庆市不少区县如渝北区、沙坪坝区、江北区、巴南区……的教师,纷纷举行了各种形式的停课、罢教活动,情形被重庆电视台等当地媒体公开报道;而在此前,类似的行动在川渝的学校、教师中一直不断出现。
值得深思的是,国家人事部、财政部、教育部在2008年2月还联合再次下发了《关于进一步做好义务教育学校教师工资待遇保障工作的通知》。 |