中国最大的扶贫公益机构的扶贫资金哪去了？ 这几天来，许多网站博客上爆料了中国扶贫开发协会的一些内幕，引起了社会一片哗然，点击率很快迫近一万人次。近日，作者采访了几位知情人，据称：该协会的财务也存在不少问题。
中国扶贫开发协会作为民间社团，其扶贫项目的资金以及工作经费全部来自社会的捐助。其募捐正常的路子是，首先设计扶贫项目，然后分割项目单元，经过招标寻价，最后向社会公开募集资金的条件，进行劝募。因此，除了专门为该协会工作经费募捐外，该协会的募捐款应与扶贫项目所需资金基本对等。但事实相反。以2006年为例，当年募集款共计1600万元，但用于扶贫项目的支出仅184万元，仅占11.7%。这说明什么？说明其中不少募捐款是非正常募捐，不是为扶贫项目或工作经费而募捐来的；说明许多募捐资金被用作了其他用途。 更为严重的是，胡富国会长对协会的管理，违背了协会财务状况必须公开透明，并接受捐赠人与社会监督的社团法规，实行暗箱操作。他上任不久，就派出他的亲信陈爱斌担任协会的财务主管，又派出另一位亲信担任会计，把协会的财务完全控制在自己手上。陈爱斌严密封锁财务信息，不许出纳向秘书长、副秘书长透露银行存款数目。从2006年3月以后，她更索性连法定财务报表也不再向协会主管单位报送。致使该协会上至协会主管机关、理事会、副会长，下至秘书长、副秘书长，对协会财务状况两眼一抹黑。2006年度结算后，陈爱斌两次向会长办公会议报告收入为300余万元，隐蔽收入1300万元。当年理事会开会，在理事们强烈要求下，陈爱斌敷衍搪塞仅仅向理事会提供了一份业务活动表，拒绝提供资产负债表，掩盖了资金流向。人们怀疑，至少1000万元资金去向不明。 按照国家民政部规定，协会每年要进行年检审计。财务审计期间，财务主管应该回避。但陈爱斌不仅没有回避，而且连续两年亲自操纵。她自选审计机构，自拟审计事项，自签委托合同，自定审计报告内容，自行用印付款，最后审计报告除了胡富国会长之外，不让任何人过目。据知情人反映，审计部门的审计报告，与陈爱斌预定的审计报告口径惊人一致。一般年检财务审计，都是审计当年的情况，陈爱斌一手控制的审计，却是以早已审计过的前几年的陈年老帐为主。而本年度的审计，报告中只是一笔带过，篇幅不足10%。这又是为什么？这里面是否掩盖扶贫资金去向的问题？ 中国最大的扶贫公益机构的扶贫资金哪去了？人们不禁打了一个大大的问号。中国扶贫开发协会应向广大贫困老百姓和社会给予交代，政府有关部门调查募捐资金究竟都用到哪里去了？ （作者：鲍 平） 详情链接: http://blog.sina.com.cn/chaurc http://hi.baidu.com/chaurc
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发表于 2007-8-6 11:42
