安徽受理全国首例“乙肝歧视”引发行政诉讼案

雪候鸟

日前，全国第一起因“乙肝歧视”引发的行政诉讼官司被安徽当地法院正式受理：安徽一名大学毕业生，在今年的公务员招考中获得第一名的好成绩，然而他却因为在随后的体检中被查出感染了“乙肝”而被拒绝录用。在多方交涉无效的情况下，他向法院提起行政诉讼，状告芜湖人事局歧视乙肝患者；而四川大学法学院周伟教授则宣布，为原告提供无偿的法律援助。

　　公务员招考得了第一也没被录取化验结果、拒录通知都未给原告

　　安徽青年张杰（化名）今年从当地某大学环境专业毕业，并于6月30日参加了安徽省国家公务员考试，报考的是芜湖县委办公室经济管理人员，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排在第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒；9月25日，芜湖人事局正式宣布张杰体检不合格不被录取。11月10日，张杰正式向芜湖人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。

　　昨天下午，记者与身在安徽的张杰取得联系。他告诉记者，第一次体检发现他感染乙肝病毒后，他又在另外一家医院进行了复检，复检结果与前一次相同。这时芜湖市人事局便以口头通知的方式，说他体检不合格不能被录取。“当时我希望对方出具一份不予录取的书面答复，结果被拒绝了；后来我想复印两家医院的化验单，他们也不答应。”

　　虽然感染乙肝但非“大、小三阳”体检结果并未违反公务员体检标准

　　此前有关媒体曾报道说，张杰是因为在体检中查出“小三阳”而失去了当公务员的机会。但在记者昨天的采访中却发现，尽管张杰被确诊感染了乙肝病毒，但他既不是“小三阳”也不是“大三阳”，只是一名普通的感染者。

　　从张杰提供的体检结果中，记者看到在乙肝五个检测指标中，他只有第一项和第五项是阳性（按医学定义，第一、三、五项为阳即为“大三阳”，病毒复制快，有传染性；第一、四、五项阳性则是“小三阳”，病毒复制相对较慢，传染性相对较小）。记者就此检测结果咨询了相关专家，得知第一、五或者四、五两项阳性说明此人感染过乙肝，或者正在康复之中，但基本不具备传染性，

　　在社会生活角色上应该视为健康人。

　　专家的说法在安徽省自己制定的《安徽省国家公务员体检标准》中也有印证。记者从该标准第四条第二款中发现，在针对“乙肝两对半检测不合格情况”列举的七种不合格情况中，恰恰没有第一、五项同时为阳这一条，但是张杰仍被芜湖市人事局宣布“乙肝两对半不合格”。

　　“我的情况明明不属于不合格的情况，这是最让人想不通的！”张杰说。

　　省人事厅对行政复议“不予受理” 法院受理“乙肝歧视第一案”

　　在张杰之前，“乙肝歧视”还引发了一起不幸事件：浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为公务员，激愤之下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。此案被媒体报道后迅速引起全国关注，而今年9月法院一审判处周一超死刑，“乙肝歧视”问题也前所未有地进入媒体和公众视线。而据医学部门提供的数据，我国13亿人中有超过1亿人和张杰一样，属于乙肝感染者，并没有具体症状，这种状况甚至会延续一生，而这部分人在就业和生活中受到的歧视并不鲜见。

　　“我知道周一超的事情，说实话，刚开始我也很想不通，如果不是很多跟我一样的网友支持我，真不知道怎么熬到现在。”张杰说的网友是他在专为乙肝感染者设立的“肝胆相照”网上认识的朋友。正是在他们的鼓励和帮助下，张杰开始向有关部门提出了艰难的交涉。

　　由于自己的体检结果并不在《安徽省国家公务员体检标准》禁止的范围之列，张杰首先便与安徽省人事厅联系，询问为什么自己会被拒绝录取，但都没有得到确切答复。10月18日，他向省人事厅提请行政复议；10月28日安徽省人事厅做出“不予受理”的决定，理由是：“体检不合格的结论是由主检医生和体检医院作出的，不是芜湖市人事局作出的行政行为。”

　　法学教授无偿提供法律援助法院最终受理“乙肝歧视第一案”

　　张杰的情况在互联网上传开后，立即引起多方关注。四川大学法学院教授周伟获悉此事后，立即与张杰取得联系，表示愿意为他无偿提供法律援助。昨天下午在接受记者采访时，周教授表示他将从“违反我国《宪法》赋予公民自由生活和工作的权利”的角度来打这场官司。

　　周伟告诉记者：“轰动一时的‘周一超案件’说明，作为政府部门应该在人们缺乏了解乙肝常识的情况下，承担起答疑解惑的责任，就像对艾滋病的宣传教育那样。但遗憾的是，在现实生活中却正是政府部门‘带头’搞起了歧视的行为。”

　　“我国《宪法》赋予了公民自由生活和工作的权利，可是很多地方和部门以部门规章的方式，限制了一些有缺陷的人工作的权利，‘乙肝歧视’问题就是这样。正因为政府部门以规章制度的形式将乙肝病毒携带者拒之门外，下面的企事业单位才会在用人时‘理直气壮’地进行歧视，这种情况明显违反了我国《宪法》相关条款的规定。”

　　11月10日，张杰在周伟及众多乙肝感染者的支持下，向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼。昨天在接受记者采访时张杰说：“法院有关负责人已答复我正式受理了此案，书面通知这两天就能拿到。”周伟教授则告诉记者，这是国内首起因“乙肝歧视”引发的诉讼案。

　　人事局：非常同情但制度就是制度张杰：如果官司输了我就自谋职业

　　“乙肝歧视第一案”被法院受理的消息传出后，被告方芜湖市人事局公务员管理科向媒体记者表示，虽然法院的传票还没送到，但按照行政诉讼中举证责任倒置的规定，目前该局正在积极准备相关应诉材料。该局一位工作人员遗憾地表示：“其实局里很多人都觉得张杰可惜了，但是同情归同情，制度归制度，我们也没有办法。”

　　张杰则对记者说：“我知道这场官司不好打，但是我真的不希望自己和周一超的事再次发生在别人身上。如果官司输了，我会一直上诉；如果最后还是输，我就去自谋职业，放弃当公务员的梦想。”

　　而曾代理过“身高歧视”案件的周伟则表示，自己对打好这场官司很有信心，因为它直接关系到千千万万个乙肝感染者的正当工作、生活权益。“我个人希望，能够以这起案件的诉讼为由头，推动政府、个人树立起尊重宪法、尊重公民正当权益的观念，在这个基础上正确行使职权，这才是最重要的。”

雨铃铃

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