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标题: 警惕!禁止就业体检乙肝检测的法规成空文 [打印本页]

作者: 人权至上 时间: 2009-10-11 23:53 标题: 警惕!禁止就业体检乙肝检测的法规成空文

今天看了卫生部的新闻发布会，此时的情感是振奋人心的！
这次新闻发布会乙肝问题由新华社记者提问乙肝群体办理食品健康证问题，而卫生部回答则阐明了两个问题：
一、明确了食品从业体检不再进行乙肝检测，也就是说乙肝携带者和乙肝患者可以依法取得《食品从业健康证》；
二、指出目前正在研讨“规范入学、就业健康体检中乙肝检查项目”
关于这两个问题，第一个关于乙肝携带者和乙肝患者依法取得《食品从业健康证》已经成为定局，无悬念。
第二个问题“规范入学、就业健康体检中乙肝检查项目”，值得我们期待，但是，如何让该《意见》或《规定》能彻底地从源头上遏制乙肝歧视，这是我们关注和维权的焦点，该《意见》或《规定》过段时间出台应该是有可能的，但其条文表述内容是关键的关键！这关系到清除乙肝歧视是一步到位？还是温水煮青蛙？！
我早就指出，禁止乙肝检测，不能一刀切，也不能单单禁止就业、入学中的乙肝检测，而现在卫生部的表述是“规范入学、就业健康体检中乙肝检查”，而事实上，早在2007年，卫生部就出台《意见》，规范了就业领域乙肝检测，但实施两年多来，乙肝问题还是得不到彻底解决。主要原因是什么？很多战友认为是没有重罚措施，但我则认为主要的原因是：个人授权自愿查乙肝和医院不以“就业体检”做体检套餐表述。
道理很简单，文件规定的是就业体检不许查乙肝，而医院则不会管你是“就业体检”还是“个人体检”，即使是就业体检，让你在签个名就轻而易举地规避了卫生部的文件。又如,广州出台禁止招用工查乙肝后,很多医院将含乙肝的招工体检套餐更名为体检套餐A、B、C,这样完美地规避了卫生局文件!
上升到法律高度的《就业促进法》为什么执行起来像一纸空文?
主要原因是:
企业不会以乙肝为理由拒录,而是以其他借门口婉拒乙肝求职者!
同样道理,
医院不会以就业体检为由进行乙肝检测!而是以个人健康检查等理由来规避,这样任何禁止就业体检查乙肝的法律都将成一纸空文!
因此,在中国劳动力市场和医疗市场无法界定“就业体检”类别的情况下，就算是把“禁止就业体检查乙肝”上升到刑法的高度都无法根治乙肝歧视。
唯一可行办法就是“禁止非医学需要的乙肝检测”
欢迎大家讨论....
可参考我之前撰写的提案——————
关于禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测的规定【草拟】
卫生部第*号部长令
第一条为了遏制乙肝歧视，促进公平入学、就业，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国就业促进法》，制定本规定。 
第二条县级以上人民政府卫生行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的乙肝表面抗原检测工作实施监督管理。
第三条禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测。未经卫生行政部门批准，任何机构和个人不得开展乙肝表面抗原检测。法律法规另有规定的除外。　
第四条市（地）级人民政府卫生行政部门负责审查、监督实施医学需要乙肝表面抗原检测的医疗保健机构。
第五条县级人民政府卫生行政部门依法对本行政区域内医疗机构的乙肝表面抗原检测的医疗保健机构进行定期检查，并将有关情况通报上级人民政府卫生行政部门。
第六条实施医学需要的乙肝表面抗原检测的对象必须是肝功能异常患者或医学上认为需要进行乙肝表面抗原检测的，但需持主任医师书面证明，并注明实施乙肝表面抗原检测的理由。
第七条县级以上人民政府卫生行政部门对禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测工作进行年度汇总分析，并上级人民政府卫生行政部门报告。
第八条卫生行政部门应当定期组织开展禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测的检查、监督工作。卫生行政部门发现违反本规定第三条、第六条行为的，应当及时相互通报信息；各有关部门应当依据法律、法规，按照本部门职责，及时、严格查处，给予有关机构的直接责任人和主要负责人以相应的行政处分，并相互通报查处结果。
第九条医疗保健机构的工作人员非法为他人进行乙肝表面抗原检测的，由卫生行政部门根据有关法律法规的规定，予以严肃处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十条卫生行政部门及其工作人员，违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条本规定自2009年*月*日起施行。
》》》》》》》》》》》》》
本规定主要核心及思路：
核心内容：禁止非医学需要的乙肝表面抗原检测；实施医学需要的乙肝表面抗原检测的对象必须是肝功能异常患者或医学上认为需要进行乙肝表面抗原检测的，但需持主任医师书面证明，并注明实施乙肝表面抗原检测的理由。
思路：
在入学、就业领域无法全国统一体检标准的情况下，无法界定乙肝检测的用途的情况下，无法一刀切地禁止乙肝检测的情况下，
只有肝功能异常或主任医师开单注明医学需要才可以进行乙肝检测，设置这样一个乙肝检测门槛目的是遏制社会上泛滥的乙肝检测，遏制用人单位肆无忌惮地要求出示乙肝检测报告；同时也规避很多用人单位要求个人主动授权查乙肝的重大漏洞。
这样做又不是一刀切地禁止所有乙肝检测，在支持与反对中间找到比较好的平衡点，我认为是诸多遏制乙肝歧视办法中最好的一个！

[ 本帖最后由人权至上于 2009-10-11 14:09 编辑 ]

作者: 囡龙 时间: 2009-10-12 20:47

又看到你的帖子了，每每看到你的帖子都感觉很在理，很不容易能做到沙发啊，顶了！

作者: allen25 时间: 2009-10-12 21:24

楼主心思细密，顶~

作者: transform 时间: 2009-10-12 23:08

这样的好帖怎能不顶？

作者: 乞力马扎罗 时间: 2009-10-13 13:28

都是纸面上的东西。还是“枪杆子里出政权”这话实在！上初中就说宪法是国家的根本大法，规定了作为一国公民享有平等就学就业的权利——现在又冒出这些个啥这规定那规章的，简直就视国家宪法如fen土!有空大家去看看《近距离看美国》这书。不是俺吹捧人家咋样，咱们的国家在认识上真是太落后了！

[ 本帖最后由乞力马扎罗于 2009-10-13 13:34 编辑 ]

作者: long9841 时间: 2009-10-13 16:22

顶下~~~~

作者: 奔跑者 时间: 2009-10-13 16:48

原帖由 long9841 于 2009-10-13 16:22 发表
顶下~~~~

回了

作者: boy987789 时间: 2009-10-13 16:54

楼顶说的太有道理了,禁止就业体检,要走的路还很长啊.

作者: 白露露水 时间: 2009-10-13 21:52

作者: uii 时间: 2009-10-14 12:24

非常在理

作者: 果核里的世界 时间: 2009-10-16 22:07

原帖由 乞力马扎罗 于 2009-10-13 13:28 发表
都是纸面上的东西。还是“枪杆子里出政权”这话实在！上初中就说宪法是国家的根本大法，规定了作为一国公民享有平等就学就业的权利——现在又冒出这些个啥这规定那规章的，简直就视国家宪法如fen土!有空大家去看看《近距离 ...

宪法只是给普通百姓yy的一个东东

咱不是法治国家啊。。。

咱是党制国家。。。

作者: 54321zj 时间: 2009-10-16 22:34

支持人权至上的提议，说出了我们的心里话。

作者: 维权之难 时间: 2009-10-27 17:30

顶，国家不能老是这样

作者: 奔跑者 时间: 2009-10-27 17:45

地址见链接： http://www.hbvhbv.name/qm/jy/QM.asp
（关于取消常规体检中乙肝病毒标志物检测项目致卫生部的
感谢及建议信) 花你一俩分钟时间，去支持我们群体的行动，请不要再做麻木的看客，拜托了....（转发自己的QQ群，寻求更多的人支持）反对任何，关注平等就业权，从你我小举动做起！

歧视无处不在，只要中国公民举你之手做一小举动，推动社会前进一大步，让我们共同构建和谐社会！

作者: 789988 时间: 2009-10-27 17:56

顶下,说的好

作者: kangfu588 时间: 2009-10-27 21:27

顶，大家一起签名，我全家都签了，大家多签几个啊。

作者: happyhbver2009 时间: 2009-10-28 09:28 标题: 就业体检就该取消

除了特殊行业外，就不该进行就业体检，根本没这必要！另外，规定只要查乙肝的单位领导就必须给予严重的法律制裁，轻则罚款百万，重则入狱，看看还有人敢查！

作者: 小布袋 时间: 2009-10-28 10:01

说的好！~
顶哈~~~

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