外电:中国“锚婴儿”的考验与磨难

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有关所谓非法移民所生子女“锚婴儿”（或锚娃娃，anchor babies）的问题，美国全国去年年底又开始进行讨论。一项研究发现，2008年在美国出生的430万婴儿中约有34万，或十五分之一，为非法移民所生。

“锚婴儿”目的各不同

美国国家广播公司(NBC)报导，辩论的焦点集中在西班牙裔背景的非法移民和来自中国的非法移民在美所生子女问题。中国上流社会的女子衣着时髦地乘飞机来到美国，然后呆在私人诊所里生下孩子，利用公民法的漏洞使之成为美国公民。这些很快在新一轮的讨论中浮出水面。

就是这些非法移民，这些他们所生的新血统的婴儿，颠覆了整个讨论。

西班牙裔锚婴儿一般会视为是为了摆脱贫困，因此未来注定是要严重依赖美国政府的社会服务。而中国锚婴儿的父母是有钱人，依法交钱来到的美国，在美国各大商场大肆挥霍，一般生完孩子后很快就会回中国。

这些家庭这样做是有长远打算的：要在一个竞争愈加激烈、日益国际化的就业市场中为自己的孩子提供更好的教育和旅游的机会、聪明地规避中共政府的独生子女政策、有朝一日享受美国的生活方式和其提供的社会和经济等各方面的福利，诸如此类。

“锚婴儿”制造过程大揭密

一份报引述一家机构的声称说，在过去的五年里它已帮助600多位中国母亲以旅游的名义到美国生孩子，但目前尚不清楚具体有多少中国母亲来美生孩子。

不管其动机如何，过程背后的阴谋策划非常明确：花大约一万五千美元，中国母亲们基本上就能获得美国签证。仲介公司会告诉她们如何填写表格，如何应对美国大使馆签证官的面谈问题。

一旦到了美国，主要是在西海岸，但有时也有像塞班岛等美属领地，仲介公司会对这些母亲进行为期两个月的产前保健和一个月的产后医疗支持。在整个三个月的过程中，仲介公司会给这些母亲提供食宿并安排一些计划活动，如在当地商场进行购物之旅或在诊所周围散步锻炼。

虽然这些美国诊所很多都是无照经营，但这些妇女在美的整个过程非常安全。她们知道，从最初的签证过程、获准进入美国到接下来的为新生儿申请美国公民身份，这一切都是合法的，都是受美国现行法律保护的。

无论是第14次修正案还是国务院规定都没有对怀孕的外国游客有明确的规范。

双重国籍麻烦多

快速进展到今天，怀孕的中国母亲到美国旅游生孩子的趋势似乎并没有减弱。然而，在这些报导之后随之而来的，是中国的《经济观察报》刊登的全新故事。其中列举了中国籍母亲带美国籍孩子回国后所面临的种种问题。

也许这些家庭面临的最直接的问题是：中共不允许双重国籍。因为缺少这些相关文件：中国护照、出生证明或户口--臭名昭著的允许中国公民合法居住和工作在一个城市的证明，这些孩子在中共政府眼中是外国人，随后上学收费高、无法享受国家的医保。

有些家长曾试图赌一把，骗中共政府给孩子发中国护照。还有一些人花钱买了假出生证明和户口，这样至少使他们的孩子能够报名到当地他们想要上的学校上学而不必面临外国儿童所需的额外费用。

然而，每一步都有风险和忧虑。

伴随双护照而来的另一个问题是：如果在中美两国之间旅游，那么很可能被中美两面当局逮捕。美国法律规定，在大多数情况下，如果一个人拥有双重国籍，那么必须使用美国护照进出美国。但是，拿美国护照出中国会暴露孩子的双重国籍，这实质上就否定了他们非法取得的中国公民身份。

为了规避这些法律地雷，这些中国家庭通常必须申请到另一国或像香港这一类地区的签证。他们用中国护照过境，然后用其美国护照从这些地方飞往美国。

在美国出生的中国婴儿最终会发现自己与其他美国公民一样要面对同样的公民责任：税收。他们15岁后，中国的“锚婴儿”需要付州税和联邦税。虽然不缴税的后果各州都有不同，但美国政府明确表示，公民享有各种福利是根据他们的付出来决定的，不缴税，那么也不可能让他们享受所有的福利。

锚婴儿的中国家庭尤其要面对的是，虽然他们的孩子将来有一天──21岁时，能帮助他们成为美国公民，但是如果这些孩子没有在美国缴纳任何税项，移民官员将很难批准其移民申请。

美国国务院是否决定修改这个漏洞、中国第一代锚婴儿麻烦的经历是否会阻止中国母亲到美国生孩子的脚步，这些都有待继续观察。不过，值得欣慰的也，或许对某些人来说有些冷酷的事实是，尽管所有的消息称，中共政府在一系列可测量标准方面接近美国，美国公民身份对中国的权贵阶层来说仍是炙手可热的地位象征。

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